任何组织不得恣意行使超越法律的特权

公民权

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郑州市信访局

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        任何组织不得恣意行使超越法律的特权
郑州市人民政府：
    《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，县级以上各级人民政府卫生健康主管部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助，并在老年人福利、养老服务等方面给予必要的优先和照顾。
     党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。”这是基于行政机关权责统一的属性以及当前实践中“为官不为”等突出问题而作出的有针对性的要求。
     习近平总书记指出，各级行政机关必须依法履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式，各级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。
    享受计划生育奖励人员的城乡居民年基本医疗保险费本应由地方财政负担，但是自2022年起，荥阳市地方政府要求个人先行代缴、随后由地方财政返还，这种行为的本质是地方政府强行向人民群众乱摊派，恣意行使超越法律的特权。截至目前，荥阳市地方政府仍然拒绝为享受计划生育奖励人员缴纳城乡居民基本医疗保险费，同时通过基层组织威胁恐吓人民群众“2024年度城乡居民基本医疗保险缴费期限马上截止，逾期不缴费的将不能享受城乡居民基本医疗待遇，一切不利后果由群众承担”。
     郑州市人民政府应当责令荥阳市人民政府严格遵守《中华人民共和国人口与计划生育法》，立即为享受计划生育奖励人员缴纳2024年度城乡居民基本医疗保险费，立即向群众退还2023年度城乡居民基本医疗保险费。
    本案已经同时呈报国务院、国家监察委员会、河南省监察委员会、郑州市监察委员会，希望郑州市人民政府高度重视，依法处理。