本报讯（记者 张立）近日，河南省新型城镇化引领“三化”协调科学发展研究课题组专家到新密市进行深入调研。专家一致认为：新密市以新型农村社区建设撬动经济转型，是我省新型城镇化引领“三化”协调科学发展的成功样本，其经验和做法值得总结推广。 新密市结合贯彻市十次党代会精神，采取请专家作报告、实地观摩、召开推进会等形式，牢牢牵住新型农村社区建设这一牛鼻子，把新型农村社区建设作为推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化引领工业化和农业现代化“三化”协调科学发展。 在来集镇浮山雅居社区，十几幢11层住宅即将完工，双气入户，游园、幼儿园、医院、污水处理配套建设。2012年建成后，将集中安置附近3村2500户村民。来集镇把下辖21个行政村高标准规划为6个新型农村社区，计划3年内整体实现新型城镇化。 超化镇通过合村并镇，将镇周围4个村3200户13500人集中安置在新社区的高标准住宅区，周边是教育园区和耐材产业集聚区。镇区面积由7平方公里扩大到10平方公里，常住人口由4万增加到7万，经济规模可望由目前的50亿元增加到近100亿元。 岳村镇马寨社区一期工程集中安置了350户村民。村民李金凤一家5口今年春节前从煤矿沉陷区的老宅搬入社区，新居建筑面积123平方米，水电天然气暖气齐全。马寨村支书郑观杰说，村里正打算将原有宅基地复耕，可节约出数百亩土地，村民责任田也将实施土地流转，以实现农业产业化。 在规划中，新密市做到全市一盘棋、统筹城乡，从村庄选址布局到房屋建筑外观、从道路设计到绿化植被、从基础设施到公共服务设施，乃至工作生活半径等，都做了详尽规划和高水平设计。 建新型农村社区，钱从哪儿来？该市财政筹措资金6000万元，重点用于建设资金奖补。新型社区每户补贴5000元用于基础设施建设，乡镇给予基础设施建设配套。整合农业、水利、交通、环保等部门的涉农项目和资金，以及教育、民政、卫生等部门的资金。同时引导民营企业家投资，“双强”支书和民企累计捐资7亿元。 搬入社区后，农民生计问题咋解决？新密的做法是，土地流转收地租，农民就近进厂务工。新密市已实施的新型农村社区原村庄占地1.6万亩，新址规划占地5200亩，可节约土地1.08万亩。新型企业得以入驻开工，促进新密工业经济转型提升，今年上半年，该市规模以上工业企业增加值增速在郑州6县（市）排名第一，工业化也为新社区农民提供大量就业机会。 截至2010年年底，该市已实施新型农村社区项目55个，完成投资29亿元，涉及83个行政村，该市四分之一以上的村建成新型农村社区。今年在建28个新型农村社区正在加紧施工，已累计完成投资6.68亿元。 |