尊敬的领导您好：
我是丰庆路4号院文化绿城小区的居民，前段时间晚上出来锻炼的时候发现文化绿城小学再次施工，而且地基已打好。文化绿城小学改扩建工程由于与文化绿城小区27号居民楼间距不到10米间距，造成27号楼南侧出现达3公分左右裂缝。威胁到居民人身安全。请问国家要求最低间距是多少？并且了解到施工方没有任何证照。于是居民向政府部门投诉，郑州市规划局也对施工方下了停工整改通知书。现在再次施工，不知道该施工方的证照是否办理完全。昨天，询问施工工人他们的证照是否办理好，施工工人说了一句证照正在办理中，我将此问题已反映到了社区。
1、《城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十八条：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。 《郑州市人民政府关于印发郑州市违法建设查处工作措施的通知（郑政〔2011〕14号）》（一）规划执法部门对举报案件应当及时受理、登记，并在2个工作日内组织核查。对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证内容进行建设的案件要于核查当日组织立案；对执法巡查中发现的违法案件，要及时立案，并指定承办责任人员。（二）在核查或者巡查过程中，对在建违法建设，要及时下达《停止违法行为通知书》。（三）对发现违法建设的查处情况，规划执法部门要以日报、周报的形式上报市委、市政府督察室和市违法建设专项治理活动领导小组办公室。（四）对已立案的违法建设案件，规划执法部门要在7日内完成调查取证工作。（七）在调查取证期间，对拒不停止施工的，市规划执法部门申请市政府对施工项目停水、停电，或者由市政府责成市规划执法部门查封施工现场、暂扣施工机具，或者对继续施工部分予以强制拆除。各城市区（开发区）规划执法部门申请区政府（管委会）对施工项目停水、停电，或者由区政府（管委会）责成区规划执法部门查封施工现场、暂扣施工机具，或者对继续施工部分予以强制拆除。（十一）对强制拆除受阻的案件，市规划执法部门应在2个工作日内呈报市政府法制办，由市政府法制办组织综合执法；市城市区（开发区）规划执法部门应在2个工作日内呈报区政府（管委会），由区政府（管委会）组织综合执法，对违法建设依法实施强制拆除。 文化绿城小学到目前为止并没有见到任何施工资质（如果有请公示），《国有土地使用权证》、《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》。证件全无，属不属于违法行为？文化绿城小学扩建属于市政府的重大教育工程扩建项目，想问下，是不是政府的工程可以不受法律约束？是不是可以无证施工？未批先建？ 2、地下一层、地上8层教学楼的设计是否符合国家标准？是否通过规划局的同意？如有请公示 住房和城乡建设部《中小学校建筑设计规范》第5.2.1条 小学教学楼不应超过四层；中学、中师、幼师教学楼不应超过五层。 第5.2.2条：学校主要房间的净高，应符合表5.2.2的规定： 《民用建筑通用设计通则》：除住宅建筑之外的民用建筑高度不大于24m者为单层和多层建筑，大于24m者为高层建筑 (不包括建筑高度大于24m的单层公共建筑)；由以上数字可以推算出来，小学教学楼按学校的公布的数字是地下一层，地上八层。如果执行国家标准每层净高3.1米计算（实验室3.4米净高），不算地板厚度就将达24.8米，如果加上地板厚度20CM（估算数字）X8层，总体厚度将有1.6米，两项相加，总高度将不低于26.4米，实验室等一类的教室高度还没有计算在内。按国家规定属于明显的高层建筑，按规定无电梯用房不应超过六层。难道说孩子们每天需要乘电梯上学了？按学校的说法高层为实验室，难道说实验室就不属于学校范围之内的了？孩子的生命安全能不能保障？如果出现灾害事故是否可以快速疏散？建筑工程的质量状况往往直接关系到人身和财产安全，是至关重要的大问题，在工程施工作业中必须把保证工程质量放在首位。8层高的小学教学楼在中国能不能找到？安全有没有保障？有没有进行过评估？ 以上是前期我们小区居民投诉过的问题，郑州市规划局也已经依法进行现场检查、拍照、现场勘验。经查，被举报建筑位于博颂路南侧、丰庆路东侧，系金水区文化绿城小学于2013年9月，未经批准，擅自开挖施工基坑一处，建筑面积500平方米。执法人员依法留置送达下达责令停止建设书要求该公司停止施工。在停工状态下完善相关手续，待手续齐全后再进行施工。该施工方也确实停工一段时间，现在再次施工，请有关部门进行调查。 如证照齐全请及时公示，不必遮遮掩掩，尽快消除辖区居民疑虑！如没有请政府公正执法，法制社会，需要公正！
补充内容 (2015-2-26 10:52):
这刚过了年，好像又开始施工了~等结果 | 
发表于 2015-2-10 18:29:58