认领年年办、错误年年犯

公民权

已处理

郑州市人社局

处理时间

2019-4-22 10:44

    认领年年办、错误年年犯

郑州市人社局：

郑州市中小学教师业绩库已经运行近六年了，但是仍然存在不少问题，具体问题如下：

郑州市中小学教师业绩库每年仅仅短暂的开放一段时间，让各学校管理员进入系统进行认领和补充信息。所谓认领的含义是系统只显示教师获得的荣誉称号，没有所在工作单位，没有公民身份号码，各学校点击“认领”按钮并补充上公民身份号码等信息。这种认领方式在实践中出现了很多问题，例如重名的教师错误冒领、荣誉信息查询不到等。但是业绩库主管部门始终没有予以完善改进，结果就是认领年年办、错误年年犯。

由于行政机关的强制命令，各中小学校不得不消耗大量人力和时间“认领、完善”，影响了正常教育教学工作的开展。实际上这是行政机关把自身工作职责转嫁给事业单位法人的不当行为。建立中小学教师业绩库是行政机关的确认登记行为，行政确认必须坚持客观公正原则，确保公平公正。部分行政机关在为教师颁发荣誉证书时为了懒惰省事，一直习惯采用传统的荣誉证书模式，即“xxx同志被评为xxxxxx荣誉，发证单位xxx、时间xxx”，始终拒绝登记获奖教师的工作单位和公民身份号码等基本信息，然后每年抽出很短的时间（大约半个月）让各中小学校进行“认领、完善”，导致认领年年办、错误年年犯。

为了彻底杜绝郑州市中小学教师业绩库存在的这种繁琐无用的弊端，现在提出以下意见：

1、郑州市人社局应当立即向郑州市人民政府提出书面报告，建议郑州市人民政府及所属各部门、各县市区人民政府及其所属部门自即日起为中小学教师颁发荣誉证书时，必须明确显示教师姓名、所获荣誉、所在工作单位、公民身份号码等基本信息。

2、在中小学教师荣誉证书颁发制度改革完善的基础上，郑州市人社局应当自2020年1月1日起彻底取消中小学教师业绩库每年由各用人单位“认领、完善”的不当行为。

     

   

   

     

郑州人社

网友您好，您的问题已受理。

郑州人社

问题已反应给相关部门，请耐心等待。

郑州人社

关于反映郑州市中小学教师职称业绩库有关问题的信访件，我处高度重视，现答复如下：
一、关于中小学教师职称业绩库建库时间长的问题
2013年6月，郑州市人力资源和社会保障局、郑州市教育局印发了《关于建立中小学教师职称评审业绩库有关问题的通知》后，省人社厅于2014年出台了《河南省中小学（幼儿园）教师水平评价标准》（豫人社职称〔2014〕11 号），原来入库的业绩已不适用新的评价标准。2017年4月，省职改办下发了《关于进一步完善中小学高级教师职称评审讲课目录和业绩库的通知》（豫职改办[2017]18号），2018年8月，省人社厅又修订了《河南省中小学（幼儿园）教师水平评价标准》（豫人社办〔2018〕95号），我们依据文件要求，在深入调研后，对原有业绩库入库内容进行了更新和完善。因此，中小学教师职称业绩库建库时间长，是由于2012年我省深化中小学职称工作以来，我市作为试点先行先试，6年中，中小学教师职称评价标准先后修订了4次，业绩库的内容也根据评价标准的修订进行几次大的调整，业绩库工作上随着中小学职称改革的不断深入继续完善。
二、关于业绩冒领和错漏现象
该老师反映的业绩认领时有冒领和错漏现象，确实存在。中小学教师职称评审业绩库的建设是一项繁重和细致的工作，时间跨度长，涵盖内容多，关系中小学教师的切身利益，必须认真对待。我们在调研时发现，教育部门有些表彰文件或简报不够规范，许多文件中只有受表彰者姓名、所属县、区，没有具体单位。有的优质课或课题表彰简报，甚至没有课题名称。颁奖部门根据文件录入信息后，很多业信息是不完善的。因此，为了保证业绩库数据的完整、真实、有效，经研究，我们在中小学业绩库软件中设计学校认领业绩的环节，同时为了避免错领或冒领业绩的情况，我们要求学校要安排专人，将本校获奖人员需要完善的信息内容根据文件或获奖证书进行审核、登记、汇总，然后在规定时间由学校工作人员统一认领，同时对信息进行补录完善。在实施的过程中，的确存在业绩冒领和错漏的情况，经了解，原因如下 ：一是个别单位负责业绩库的工作人员未按要求操作。未将本校获奖人员需要完善的信息内容根据文件或获奖证书进行审核、登记、汇总，而是将本单位的业绩库认领账号和密码随意泄露给老师，让老师自行认领。二是有些老师由于已评过高级职称或退休、调离，一些业绩无人认领，造成重名的老师冒领他人业绩。三是个别县区颁奖部门在录入业绩库信息时，工作责任心不够，不认真核对信息，有漏录信息的情况发生。发现这些情况后，我们已对有关县区和部门提出了严厉批评，并要求业绩认领工作必须由单位安排专人负责，如果今后再出现此类情况，将按有关规定进行严肃处理。
三、关于业绩库信息由颁奖部门统一录入的问题
为进一步做好郑州市中小学教师职称业绩库工作，规范我市业绩库录入、审核相关工作，2019年3月19日，我们针对业绩库工作中出现的问题，组织召开了全市中小学职称业绩库工作座谈会。各县（市）、区人社部门负责人和市、县教育部门职称工作负责人及开发业绩库软件的网络工程师参加了会议，会议针对业绩库工作中存在的问题进行讨论和研究，并交流业绩库工作好的经验和办法，同时对今年的业绩工作进行了安排和部署。根据大家的意见和建议，我们将制订《郑州市中小学教师职称业绩库管理办法》，自2019年起，我们要求由颁奖部门在其表彰文件（简报）要完善相关信息，并由颁奖部门统一录入，不再需要学校进行认领了。
我们非常感谢网友对职称工作的关注、支持和监督，在今后的工作中，我们会认真总结经验、查找不足，以饱满的工作热情，为广大专业技术人员做好职称工作的服务。