招标腐败问题

zhang111_o

处理中

郑州市财政局

工作时间

21791小时:32分钟

郑州市人民防空办公室安全防护系统建设二次招标项目，采购编号：郑财公开[2012WXDL]11号”的招标工作据我方了解，郑州市人民防空办公室所需要采购的设备已经安装。具体情况可以去人防办三楼机房对照机房设备和需要采购的设备，肯定完全符合招标要求。没有经过招标，设备已经采购安装，违反招标法，本次二次招标不过是走形式而已，请有关单位落实情况

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您好，感谢您对我们财政工作的信任和支持，您所反映的问题我局采购办正在处理，一有回复，立即上传，请稍候。

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附件：2、 河南省伟信招标管理咨询有限公司关于郑州市人民防空办公室安全防护系统建设项目第二次招标情况说明



我公司受郑州市人民防空办公室委托，代理郑州市人民防空办公室安全防护系统建设项目招标工作。

该项目于2012年3月6日发布了招标公告，2012年3月6日-2012年3月26日期间共有四家投标人进行了报名分别为：

1.    河南金鹏实业有限公司

2.    河南拓普计算机网络工程有限公司

3.    河南山谷创新网络科技有限公司

4.    河南汇龙数码科技有限公司

开标时间定于2012年3月27日上午09：30分，从郑州市财政局采购办抽取四名专家（一名经济、三名技术），评标结果为：

1.    河南金鹏实业有限公司              综合得分93.00

2.    河南拓普计算机网络工程有限公司    综合得分68.20

3.    河南山谷创新网络科技有限公司      综合得分88.05

4.    河南汇龙数码科技有限公司          综合得分71.85

将得分最高的前三名作为中标侯选人向招标人推荐：

第一中标侯选人：河南金鹏实业有限公司

第二中标侯选人：河南山谷创新网络科技有限公司

第三中标侯选人：河南汇龙数码科技有限公司

中标结果公示于2012年3月27日下午：14：30分在《中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、郑州市财政信息网》发布，公布河南金鹏实业有限公司为第一中标侯选人。

2012年3月28日我公司收到河南山谷创新网络科技有限公司递交的质疑函，质疑内容为：

1、入网规范管理系统为启明星辰品牌天珣内网安全管理产品，在启明星辰官方网站上注明该产品为软件产品，而且采用的是CSC（客户端+服务器+准入控制检查）体系架构。招标文件要求“采用标准机架式的1U硬件设备，必须是国内厂商拥有自主产权的产品，要求基于嵌入式Linux系统”技术参数严重偏离。

2、*号指标：基于Agentless无客户端模式，终端设备不安装常驻的客户端代理技术参数严重偏离。

2012年3月29日河南金鹏实业有限公司对质疑内容进行了回复。

向采购人进行了汇报，我公司按照政府采购规定要求，组织原评标专家于2012年4月5日对质疑内容进行复查，复查结果为：招标文件要求满足第八章4.3.2“入网规范管理系统”-*无客户端模式“支持完全免客户端、免插件的准入控制”，河南金鹏实业有限公司提供的产品为启明星辰天珣内网安全管理系统ESM-CONRP 天清汉马USG-200B，体系架构为CSC型（CSC=Clients+server+Checkpoint），不符合招标文件要求，本条内容质疑成立。

2012年4月6日对河南山谷创新网络科技有限公司提出的质疑内容进行了回复，回复结果为满意。

2012年4月11日我公司将专家复议结果以告知函的形式发给河南金鹏实业有限公司，回复结果为不满意。

2012年4月27日我公司接到郑州市纪委综合办公室通知，对该项目进行情况说明，郑州市纪委综合办公室听取我方情况汇报和充分调查后，对该单位的投诉做出如下处理：需提供有效证明材料，该投诉不予受理。

我公司于2012年5月3日收到贵办转发的关于“市政府“新通桥—网络问政”栏目中网友反映的有关招标的问题”。回复内容如下：

问题1、我方所投产品的型号参数被竞争对手掌握，有存在我方投标文件被透漏给竞争对手的可能。

回复：本项目要求提供投标文件一正四副，评标工作结束后，我公司留存投标文件副本三套均妥善保管，不存在泄露投标文件情况。

问题2：个别专家在招标方暗示其有倾向的特定投标人的情况下，排斥我方中标，吹毛求疵，针对我方招标文件不断挑毛病，并确定重新招标，我方对此结果不满意提出质疑。

回复：中标结果公示期间内，河南山谷创新网络科技有限公司对中标结果提出质疑，我公司组织原评标专家对该项目进行复议，评标专家对被质疑方的投标文件进行了详细的复审，一致认定该公司技术要求不符合招标文件要求，质疑内容成立。其间我公司并未发现招标方有暗示或其它违法行为。

问题3：我方有理由相信其他竞争对手系一家公司指使投标，属于围标行为。

回复：评标专家对各投标单位的投标文件进行了详细评审，并未认定河南拓普计算机网络工程有限公司、河南山谷创新网络科技有限公司、河南汇龙数码科技有限公司三家投标单位报价呈规律性差异。对于是否存在围标行为，请提供相关证据，我公司配合调查。

问题4：现场投标文件封装，我方按照招标要求封装，其他三家投标书未按照要求封装且封装方式完全一致。

回复：在开标过程中，开标会议议程有检查投标文件密封情况，四家投标人对密封情况均无异议，并签字确认。

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附件：1、 郑州市人民防空办公室关于安全防护系统建设项目网络问政的回复

　　我办安全防护系统建设项目尚处于招标阶段，未进行其他任何工作，欢迎反映问题的网友到我办机房亲身调查，了解真相，澄清事实。

郑州市人民防空办公室
二○一二年五月十日

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zhang111_o :你好！
　　收到贵单位关于“郑州市人民防空办公室安全防护系统建设项目（郑财公开[2012WXDL]11号）二次招标”的问题反映材料后，我局高度重视，向河南省伟信招标管理咨询有限公司和郑州市人民防空办公室发送了问题反映材料，要求说明情况。经调查，情况如下：
　　一、郑州市人民防空办公室安全防护系统建设项目（郑财公开[2012WXDL]11号）第一次招标因投标人质疑，质疑内容成立，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定重新组织招标。第二次招标于2012年5月8日上午09：30分开标，在投标截止时间前共收到两份投标文件，分别为：河南山谷创新网络科技有限公司、河南金鹏实业有限公司，投标人不足三家，第二次招标做废标处理。
　　二、经向郑州市人民防空办公室了解，该办安全防护系统建设项目尚处于招标阶段，未进行其他任何工作，欢迎反映问题的网友到郑州市人民防空办公室机房亲身调查，了解真相，澄清事实。
　　综上所述，从掌握的现有材料看，在郑州市人民防空办公室安全防护系统建设项目（郑财公开[2012WXDL]11号）二次招标过程中，网友所反映的没有经过招标，设备已经采购安装，二次招标走形式等问题，没有证据能够证明。