|
荥阳市住建局公职人员徇私舞弊、包庇纵容、压案不查 荥阳市纪委监委： 兴华南路、郑上路口向南约二百米路西瀚宇天悦湾小区门口，海立方洗浴会所为了方便自己和来店消费的顾客停车，同时也为防止其他车辆停在门口，私自在公共区域设置地桩、地锁建设经营性停车场，该行为违反《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》的规定。 荥阳市住房和城乡建设局作为县级以上地方人民政府房地产行政主管部门，应当依据《物业管理条例》第六十三条，责令郑州瀚宇置业有限公司、物业服务企业、海立方洗浴会所限期改正，给予警告，并处5万元以上20万元以下的罚款。所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。 但是荥阳市住房和城乡建设局对于群众举报敷衍塞责、消极应付、弄虚作假，未经任何调查即多次重复称“海立方商铺属于购买的自由房屋，客户有自主经营权，且为了促进市场经济的发展，方便及服务商户的经营，在不影响及干涉市容市貌的建设，鼓励商户自主管理；海立方洗浴在城管局停车场管理中心已经备案，正在完善各种手续，不存在私自建停车场问题；海立方洗浴将严格遵守停车管理管理规定进行管理，没有收取停车费。” 荥阳市住房和城乡建设局领导干部对群众诉求消极应付、推诿扯皮、庸懒无为、效率低下，对于郑州瀚宇置业有限公司、物业服务企业、海立方洗浴会所的明显违法行为徇私舞弊、包庇纵容、压案不查，造成不良影响，严重损害党群、干群关系。 一、对于群众举报拒绝依法立案 《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条 除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。符合立案标准的，行政机关应当及时立案。 根据荥阳市住房和城乡建设局的答复可以推定该行政机关并没有依法立案，也没有全面、客观、公正地调查，收集有关证据。 二、对于明显违法行为徇私舞弊、包庇纵容、压案不查 《中华人民共和国民法典》规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；（七）改建、重建建筑物及其附属设施；（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。 《不动产登记暂行条例实施细则》规定，依法利用国有建设用地建造房屋的，可以申请国有建设用地使用权及房屋所有权登记。办理房屋所有权首次登记时，申请人应当将建筑区划内依法属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并申请登记为业主共有。业主转让房屋所有权的，其对共有部分享有的权利依法一并转让。 根据以上规定，申请人（郑州瀚宇置业有限公司）办理房屋所有权首次登记时，应当将瀚宇天悦湾小区建筑区划内依法属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并申请登记为业主共有。 虽然海立方商铺属于购买的自有房屋，客户有自主经营权，但是对于业主共有的公共场所没有任何处分权利，郑州瀚宇置业有限公司、物业服务企业未经业主大会集体讨论表决，也未采用书面征求意见的形式，擅自将建筑区划内的公共场所租赁给海立方洗浴会所建设停车场。 建筑区划内的公共场所既不属于郑州瀚宇置业有限公司所有，更不属于物业服务企业所有，而是业主共有的公共场所。这些企业凭什么将不属于自己所有的公共场所租赁给海立方洗浴会所呢？这是三家企业合谋，赤裸裸、明火执仗地侵害全体业主的合法权利！ 荥阳市住房和城乡建设局作为贯彻实施《物业管理条例》的行政主管部门，对于如此明显的物业管理违法行为徇私舞弊、包庇纵容、压案不查，公职人员构成职务违法。 三、处理意见 荥阳市纪委监委应当依据《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国监察官法》、《中华人民共和国监察法实施条例》的规定，发挥党的纪律检查工作在党和国家监督体系中的重要作用，强化对权力运行的制约和监督，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，提升监督全覆盖质量，增强监督的政治性、严肃性、协同性、有效性。对于信访举报反映、监督执纪中发现以及巡视巡察机构和其他单位移交的问题线索，应当实行集中管理，采取谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式分类处置，做到件件有着落。 （一）应当全面加强对荥阳市住房和城乡建设局全体党员和公职人员的教育、管理和监督，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。 （二）对违犯党纪的荥阳市住房和城乡建设局党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，对违法的荥阳市住房和城乡建设局公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的荥阳市住房和城乡建设局领导人员进行问责。 （三）荥阳市监察委员会应当向荥阳市住房和城乡建设局提出监察建议书，责成荥阳市住房和城乡建设局依据《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》立即立案，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。组织执法人员认真查阅郑州瀚宇置业有限公司的不动产权属证书，查明已经登记为业主共有产权的具体范围（道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权），责令违法行为人（郑州瀚宇置业有限公司、物业服务企业、海立方洗浴会所）立即改正，给予警告，对郑州瀚宇置业有限公司、物业服务企业、海立方洗浴会所分别处5万元以上20万元以下的罚款。所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。 | 
匿名
发表于 2022-1-6 21:28:21
