荥阳市核酸检测工作存在严重问题 荥阳市委、荥阳市人民政府: 2022年5月,河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《关于进一步勤俭节约坚持过紧日子的通知》,进一步严格财政支出管理,大力推进节约型机关建设,集中财力保障全省重大战略决策部署落实。在严格预算管理方面,加强预算编制管理,将过紧日子作为部门预算管理长期坚持的基本方针。硬化预算约束管理,坚持先有预算后有支出,严格落实盘活财政存量资金;加强财政支出政策绩效评估,将绩效管理实质嵌入到预算管理中,通过实施项目全过程预算绩效管理,真正做到花钱必问效、无效必问责;加快完善预算支出标准体系建设并进行动态调整,将预算支出标准作为预算编制的基本依据,科学合理确定民生支出标准,不断提高民生政策有效性和可持续性。 5月28日,河南省政府召开新闻发布会,通报当地统筹疫情防控和经济社会发展相关政策措施情况。会议指出,常态化核酸检测所需费用由各级政府负担。河南省是全国第一个在全省范围实行“48小时核酸”的省份。5月21日,河南宣布在全省范围内开展常态化核酸检测,全省居民及其他在豫人员原则上每48小时应完成至少一次核酸采样,未完成的将弹窗或赋黄码。 根据调研发现,荥阳市在核酸检测工作中存在交叉重叠、互不兼容、严重浪费财政资金等违纪违法问题,具体情况如下: 一、全员核酸检测、27类重点人员核酸检测存在交叉重叠、互不兼容、严重浪费财政资金的问题 长期以来,荥阳市域内27类重点人员核酸检测的频率远远高于全员核酸检测,但是两类核酸检测存在交叉重叠、互不兼容、严重浪费财政资金的问题。例如某日已经参与27类重点人员核酸检测的受测者,必须参加第二日的全员核酸检测,导致48小时参与两次核酸采样,远远超过了《河南省常态化核酸检测服务工作指导意见》“每48小时完成一次核酸采样”的标准。虽然采样检测服务对受测者免费,完全由各级人民政府负担,难道就可以无限制浪费极其有限的公共财政资金吗? 二、高考核酸检测、全员核酸检测、27类重点人员核酸检测存在交叉重叠、互不兼容、严重浪费公共财政资金的问题 近期临近2022年度高考,荥阳市高考期间核酸检测实行计划单列,学生、教职工(包括专升本考试工作人员)每48小时完成一次核酸采样。但是高考核酸检测计划与全员核酸检测、27类重点人员核酸检测存在交叉重叠、互不兼容、严重浪费财政资金的问题,例如某日已经参与高考期间核酸检测的受测者,仍然需要参加第二日的全员核酸检测或者27类重点人员核酸检测,导致48小时之内完成了两次核酸采样及检测,严重浪费公共财政资金。 三、核酸检测问题的根本原因 荥阳市域内的全员核酸检测、27类重点人员核酸检测、高考期间核酸检测由不同的部门各管一段、各自为政,检测机构、检测码不一致,检测结果互不兼容,产生这些问题的根本原因在于荥阳市疫情防控指挥机构的组织领导、统筹协调能力严重不足,默许纵容不同类型的核酸检测机构叠床架屋、职能相互交叉、效率不高等问题,导致广大人民群众不停地参与各类核酸检测,严重浪费早已捉襟见肘的荥阳市地方财政资金。 四、处理意见 中共荥阳市委、荥阳市人民政府应当立即采取下列整改措施: (一)组织全市各级党政机关公职人员认真学习《河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于进一步勤俭节约坚持过紧日子的通知》,进一步严格财政支出管理,加强预算编制管理,将过紧日子作为部门预算管理长期坚持的基本方针。硬化预算约束管理,坚持先有预算后有支出,严格落实盘活财政存量资金。大力推进节约型机关建设,集中财力保障全市重大战略决策部署落实。 (二)责令荥阳市新冠肺炎疫情防控指挥部全体公职人员加快提升组织领导、统筹协调能力,科学安排部署全员核酸检测、27类重点人员核酸检测、高考期间核酸检测,各类核酸检测结果应当互相兼容。确保各类核酸检测必须符合“每48小时完成一次核酸采样”的标准,坚决杜绝不同类型的核酸检测机构叠床架屋、检测结果互不兼容、受测者48小时之内参加两次甚至多次核酸检测等严重弊病。 (三)荥阳市委市政府各部门不得擅自组织形形色色的核酸检测,所有的核酸检测计划必须提前3日呈报荥阳市新冠肺炎疫情防控指挥部指挥长统一审批。对于未经荥阳市新冠肺炎疫情防控指挥部指挥长审批的核酸检测计划,荥阳市财政局事前或事后不得拨付任何资金,纪检监察机关应当对相关责任人员依纪依法给予组织处理、问责、纪律处分、政务处分等惩戒措施,真正做到花钱必问效、无效必问责。 |