公文处理工作消极应付、错误频发
荥阳市人民政府：
《党政机关公文处理工作条例》规定，本条例适用于各级党政机关公文处理工作。公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。（十八）页码。公文页数顺序号。公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。
2024年6月16日，荥阳市防汛抗旱指挥部发布两份公文，从中可以得知荥阳市防汛抗旱指挥部的公文处理工作存在下列问题：
一、标题不规范
《荥阳市防汛抗旱指挥部关于对贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、乔楼镇、环翠峪管委启动防汛四级应急响应的通知》、《荥阳市防汛抗旱指挥部关于对贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、乔楼镇、环翠峪管委会终止防汛四级应急响应的通知》，防汛应急响应的启动、终止范围应当为地域，“环翠峪管委”是荥阳市环翠峪风景名胜区管理委员会的简称，属于行政机关名称，而不是地名，地名应当为环翠峪风景名胜区。此外，环翠峪风景名胜区属于刘河镇的行政区域组成部分，在对地域进行表述时不宜单独列出，如果需要备注可以加括号。
规范的公文标题应为：
《荥阳市防汛抗旱指挥部关于对贾峪镇、崔庙镇、刘河镇（含环翠峪风景名胜区）、乔楼镇启动防汛四级应急响应的通知》
《荥阳市防汛抗旱指挥部关于对贾峪镇、崔庙镇、刘河镇（含环翠峪风景名胜区）、乔楼镇终止防汛四级应急响应的通知》
二、主送机关名称不规范
《荥阳市防汛抗旱指挥部关于对贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、乔楼镇、环翠峪管委启动防汛四级应急响应的通知》的主送机关为各乡镇（街道）、环翠峪管委，市防指各成员单位。
公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。各乡镇（街道）不属于机关名称，应当表述为：各乡镇党委（街道党工委）、人民政府（街道办事处）、环翠峪风景名胜区党工委、环翠峪风景名胜区管委会，市防指各成员单位。
《荥阳市防汛抗旱指挥部关于对贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、乔楼镇、环翠峪管委会终止防汛四级应急响应的通知》的主送机关为各乡镇（街道、办事处）、环翠峪管委，市防指各成员单位，同样存在严重错误。
三、发文机关署名不一致
《荥阳市防汛抗旱指挥部关于对贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、乔楼镇、环翠峪管委启动防汛四级应急响应的通知》，文件标题中的发文机关名称为“荥阳市防汛抗旱指挥部”，文件末尾的发文机关名称为“荥阳市防汛抗旱指挥部办公室”，存在发文机关署名不一致的严重错误。
四、处理意见
荥阳市人民政府应当责令荥阳市防汛抗旱指挥部、荥阳市防汛抗旱指挥部办公室全体公职人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》，公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。
荥阳市防汛抗旱指挥部关于对贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、乔楼镇、环翠峪管委启动防汛四级应急响应的通知
各乡镇（街道）、环翠峪管委，市防指各成员单位：
荥阳市气象台2024年6月16日11时50分发布暴雨红色预警信号，过去2小时，贾峪站降水量已达80.0毫米，预计未来3小时，荥阳市贾峪镇、崔庙镇、乔楼镇等南部乡镇累计降水量将达100毫米以上，局部伴有短时强降水，冰雹等强对流天气。
为切实做好本轮强降雨过程防范应对工作，根据《荥阳市防汛应急预案》规定，经会商研判，市防汛抗旱指挥部决定于6月16日11时55分对贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、乔楼镇、环翠峪管委启动防汛四级应急响应。
请贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、乔楼镇、环翠峪管委按照暴雨红色预警措施和防汛四级应急响应要求，落实防范应对措施。其余各乡镇和市防指成员单位要高度重视，密切关注天气和雨水汛情变化，加密监测预报，预置队伍和装备物资，随时准备投入抢险救援。遇有突发险情、灾情，要第一时间进行上报。
荥阳市防汛抗旱指挥部办公室
2024年6月16日
荥阳市防汛抗旱指挥部关于对贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、乔楼镇、环翠峪管委会终止防汛四级应急响应的通知
各乡镇（街道、办事处）、环翠峪管委，市防指各成员单位：
荥阳市气象局2024年06月16日17时43分解除2024年06月16日11时50分发布的暴雨红色预警信号。鉴于当前我市大范围降雨过程已基本结束，全市河道、水库、南水北调中线工程运行平稳，道路通行正常。经会商研判，根据《荥阳市防汛应急预案》有关规定，市防汛抗旱指挥部决定于6月16日19时对贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、乔楼镇、环翠峪管委会终止防汛四级应急响应。
目前我市仍处汛期，强对流天气多发频发，各单位要继续保持高度警惕，持续开展雨后隐患排查整治，严防次生衍生灾害发生，加强24小时应急值班值守，压实防汛责任，落实落细各项防范措施，全力保障人民群众生命财产安全。
2024年6月16日
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发表于 2024-6-17 17:21:26