荥阳市乔楼镇人民政府应当依法履行职责
荥阳市乔楼镇人民政府：
2025年1月，槐树洼村通过村民代表会议制定集体福利分配方案，居然要求“部分独生子女家庭只能多分0.5人份”，与《河南省人口与计划生育条例》规定相抵触。荥阳市乔楼镇人民政府应当责令改正。
一、乔楼镇人民政府的履职依据
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，地方各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。地方各级人民政府应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，提高行政效能，建设服务型政府。乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育等事业和生态环境保护、财政、民政、社会保障、公安、司法行政、人口与计划生育等行政工作；（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；（四）保护各种经济组织的合法权益；（五）铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融，保障少数民族的合法权利和利益，保障少数民族保持或者改革自己的风俗习惯的自由；（六）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；（七）办理上级人民政府交办的其他事项。
《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
《河南省人口与计划生育条例》规定，国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，凭证继续享受下列待遇：(一)从发证之月起至子女满十八周岁止，奖给独生子女父母每人每月奖励费二十元以上。(二)年满六十周岁后，住院治疗期间，给予其子女每年累计不超过二十日的护理假，护理假期间视为出勤。(三)农村在调整责任田时，对独生子女父母每人按二人(份)分给；按人分配城镇拆迁安置、移民搬迁安置、新农村建设安置、集体经济收入、集体福利、征地补偿等经济利益时，独生子女家庭多分一人份；在招收乡(镇)、村集体企业事业职工及农业经济发展、贷款、扶贫、救灾等方面给予优先照顾。(四)城镇无业人员、个体经营者和农村居民申请最低生活保障、保障性住房和其他社会保障时，应当优先保障，并给予优惠。其享受的各种计划生育奖励、扶助资金和其他优惠资金不计入家庭收入。获得《独生子女父母光荣证》后又生育的，终止享受相关的优惠待遇，由县级卫生健康主管部门注销《独生子女父母光荣证》。其在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间领取的独生子女父母奖励费不再收回。
槐树洼村是乔楼镇行政区域内不可分割的组成部分，由于原荥阳市委、市人民政府负责人违法决策，导致乔楼镇于2002年至2024年间无法行使对槐树洼村的管理权，经上级机关依法监督纠正，乔楼镇于2025年1月起恢复行使对槐树洼村的管理权。乔楼镇人民政府必须管理槐树洼村的人口与计划生育等全部工作，必须保障槐树洼村2000多名公民的人身权利、民主权利和其他权利。
二、处理意见
荥阳市乔楼镇人民政府应当采取下列处理措施：
（一）荥阳市乔楼镇人民政府应当依法对槐树洼村民委员会、村民代表会议作出《责令改正决定书》，责令槐树洼村严格执行《河南省人口与计划生育条例》，按人分配集体经济收入、集体福利、征地补偿等经济利益时，独生子女家庭多分一人份是无条件的，不得提交村民代表会议或者村民会议讨论审议独生子女家庭多分一人份事项。不论独生子女父母是否离婚、死亡、一方户口未登记在槐树洼村、一方属于国家机关事业单位国有企业工作人员，只要该家庭还有1名自然人，必须坚决执行独生子女家庭多分一人份的规定，坚决禁止“部分独生子女家庭多分0.5人份”的严重违法行为。
（二）如果槐树洼村民委员会负责人坚决对抗法律法规、拒不纠正违法行为，荥阳市乔楼镇人民政府应当书面移送荥阳市纪委监委，由纪检监察机关对槐树洼村民委员会负责人田志杰、宋金凤等人给予开除党籍处分，责令田志杰、宋金凤等人辞去一切职务。
如果荥阳市乔楼镇人民政府拒不履行法定职责，把自身的法定职权非法交由索河街道办事处行使，本人将提请荥阳市纪委监委对乔楼镇人民政府镇长、副镇长给予开除处分。
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发表于 2025-2-4 16:01:03