乔楼镇信访工作督查日报（2025年8月19日）
荥阳市委、市人民政府、市纪委监委:
2025年8月19日上午，对乔楼镇的信访工作进行监督抽查，发现下列突出问题：
1、镇长吉祥拒不接待群众来访
2025年8月19日，星期二，乔楼镇信访大厅对外公开的接访领导干部为镇长吉祥，但是吉祥不在信访大厅内履行接待群众职责，去向不明。
2、镇纪委（监察办公室）公职人员玩忽职守、简单粗暴、漠视群众疾苦、对群众利益麻木不仁
《纪检监察机关处理检举控告工作规则》规定，纪检监察机关应当认真处理检举控告，回应群众关切，发挥党和国家监督专责机关作用，保障党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实，为党风廉政建设、社会和谐稳定服务。纪检监察机关应当负责任地接待来访人员，耐心听取其反映的问题，做好解疑释惑和情绪疏导工作，妥善处理问题。建立纪检监察干部定期接访制度，有关负责人应当接待重要来访、处理重要信访问题。纪检监察机关信访举报部门经筛选，对属于本级受理的初次检举控告，应当移送本机关监督检查部门或者相关部门，并按规定将移送情况通报案件监督管理部门；对于重复检举控告，按规定登记后留存备查，并定期向有关部门通报情况。承办部门应当指定专人负责管理，逐件登记、建立台账。匿名检举控告，属于受理范围的，纪检监察机关应当按程序受理。对匿名检举控告材料，不得擅自核查检举控告人的笔迹、网际协议地址（IP地址）等信息。对检举控告人涉嫌诬告陷害等违纪违法行为，确有需要采取上述方式追查其身份的，应当经设区的市级以上纪委监委批准。检举控告人享有以下权利：（一）对党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪违法的行为提出检举控告；（二）申请与检举控告事项相关的工作人员回避；（三）对受理机关以及处理检举控告工作人员的失职渎职等违纪违法行为提出检举控告；（四）因检举控告致其合法权利受到威胁或者侵害的，可以提出保护申请；（五）检举控告严重违纪违法问题，经查证属实的，按规定获得表扬或者奖励；（六）党内法规和法律法规规定的其他权利。纪检监察机关及其工作人员在处理检举控告工作中，应当强化宗旨意识，改进工作作风，注意工作方法，对于不予受理事项或者不合理诉求做好解释说明，不得自以为是、盛气凌人，不得漠视群众疾苦、对群众利益麻木不仁。纪检监察机关应当建立健全检举控告保密制度，严格落实保密要求：（一）对检举控告人的姓名（单位名称）、工作单位、住址等有关情况以及检举控告内容必须严格保密；（二）严禁将检举控告材料、检举控告人信息转给或者告知被检举控告的组织、人员；（三）受理检举控告或者开展核查工作，应当在不暴露检举控告人身份的情况下进行；（四）宣传报道检举控告有功人员，涉及公开其姓名、单位等个人信息的，应当征得本人同意。纪检监察机关及其工作人员有以下情形之一，依规依纪严肃处理；涉嫌职务违法、职务犯罪的，依法追究法律责任：（一）私存、扣压、篡改、伪造、撤换、隐匿、遗失或者私自销毁检举控告材料的；（二）超越权限，擅自处理检举控告材料的；（三）泄露检举控告人信息或者检举控告内容等，或者将检举控告材料转给被检举控告的组织、人员的；（四）隐瞒、谎报、未按规定期限上报重大检举控告信息，造成严重后果的；（五）其他违规违纪违法的情形。
由于乔楼镇人民政府镇长吉祥拒不履行接访职责，上午10时许，群众到达乔楼镇纪委（荥阳市监察委员会派出监察办公室）提出检举控告，办公室外部悬挂“信访办公室”，乔楼镇纪委书记李双飞（荥阳市监察委员会派出监察办公室主任）拒不依据《信访工作条例》、《纪检监察机关处理检举控告工作规则》履行职责，拒不耐心听取群众反映问题，自以为是、盛气凌人，漠视群众疾苦、对群众利益麻木不仁，反而极力替被检举控告人（镇党委书记蒋昊、镇长吉祥）进行辩解，宣称“镇领导有更重要的公务，可以不去接待信访群众”，群众质问“你应当监督这些干部，而不是为他们狡辩”。
不久，镇纪委办公室来了很多不明身份人员，纷纷对本人进行指责，本人要求他们退出办公室，不得干扰群众向纪检监察机关提出检举控告。乔楼镇纪委书记李双飞和一部分人员离开办公室，安排一名女性工作人员来记录群众的诉求。但是仍然有一名男子、一名女子继续滞留在办公室，对本人进行监视，其中一名女子竟然非法对本人进行拍摄录像，经过本人警告之后，该女子离开办公室。
但是那名男子继续滞留办公室，负责记录的公职人员要求本人填写姓名等信息，本人指出“这是匿名检举控告，不得登记任何个人信息”，该男子却说“不行，必须记录”，本人质问该男子“这是匿名检举控告，你到底是不是公职人员？如果是公职人员，应当告知你的姓名、职务”，该男子说“我不是公职人员，我是群众”，本人警告他“你立即离开这个办公室，不要干扰我向纪检监察机关反映问题”，该男子最终离开办公室。
此后，公职人员记录了本人的检举控告事项，主要内容是，乔楼镇党委书记蒋昊承诺每周五接待群众来访，2025年4月18日至8月15日，本人每周五到信访室达8次，蒋昊均未能履行接访职责。镇人民政府镇长吉祥承诺每周二接待群众来访，2025年7月29日至8月19日，本人每周二到信访室达4次，吉祥均未能履行接访职责。
二、处理意见
中国共产党荥阳市委员会、荥阳市人民政府、荥阳市纪委监委应当采取下列监督处理措施：
（一）对乔楼镇党委书记蒋昊、乔楼镇人民政府镇长吉祥、镇纪委书记李双飞等领导干部，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》，一律给予开除党籍、开除公职处分，立即解除其与所在机关、单位的人事关系。
（二）对2025年8月19日上午在乔楼镇纪委信访办公室极力压制、干扰群众提出检举控告事项的男子、非法对群众进行录像拍摄的女子，依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》，给予开除处分，立即解除其与所在机关、单位的人事关系或者劳动关系。
虽然该男子自称“我不是公职人员，而是群众”，实际上是欺上瞒下，因为在本人离开时，发现此人仍在镇纪委信访办公室对面的办公室，他应当是乔楼镇党委、人大、政府或者纪委的公职人员。
（三）责令乔楼镇党委、乔楼镇人大、镇人民政府、镇纪委（监察办公室）全体公职人员集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《信访工作条例》、《国家信访局关于进一步加强政务督查抓好工作落实的办法》（国信办发〔2015〕7 号）、《国家信访局关于进一步加强和规范信访事项实地督查工作的意见》（国信发〔2016〕11 号）、国家信访局印发《关于进一步加强和规范联合接访工作的意见》、《司法部 国家信访局关于深入开展律师参与信访工作的意见》、《国家信访局关于让群众“最多访一次”的办法（试行）》、《国家信访局接待群众来访工作规则》、国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》、国家信访局《初次信访事项办理办法》，信访工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，服务党和国家工作大局，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定。
（四）乔楼镇领导干部必须定期到联合接访场所接待来访群众，接访领导干部的姓名、职务、分管工作及接访时间，在当地新闻媒体和联合接访场所提前7日向社会公布。要建立工作台账，明确承办单位和责任人，以便督办落实。
领导干部必须按照公示的时间在信访室接待群众来访，在公开承诺的信访接待日，领导干部应当全天在信访室内履行职责，不得迟到、早退、旷工，不得在办公室处理其他事务。如果临时遇到更加重要的任务必须离开信访室的，应当委托其他领导干部（乔楼镇领导干部接待日程表内记载的领导干部）代为履行信访接待职责，禁止安排未在“乔楼镇领导干部接待日程表”内记载的人员替岗。
领导干部接访职责发生变动的，应当在信访室外部立即公示实际接访的领导干部姓名、职务信息。
乔楼镇平安建设办公室作为信访工作机构，应当安排工作人员每日到信访室配合镇领导干部履行职责，该工作人员的主要任务是为来访群众提供茶水、如实记录来访群众与镇领导干部的谈话内容，谈话内容应当由来访群众、领导干部共同签字，原件存入业务档案，及时将信访事项录入信访信息系统，使网上信访、来信、来访、来电在网上流转，方便信访人查询、评价信访事项办理情况。
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发表于 2025-8-19 17:12:33