关于我市城市公园建设的几点建议
城市公园是城市生态系统的重要组成部分，具有生态功能、审美功能、休闲娱乐功能、教育功能、防灾避险功能等，在城市建设中发挥着巨大的作用。近几年，随着郑州城市建设的飞速发展，我市的公园建设也是日新月异，为构建和谐郑州、宜居郑州、文明郑州、绿色郑州创造了良好的自然环境和高雅的人文氛围。但是，随着中原经济区郑州都市区的建设发展以及人口的增加，城市公园的建设不足以及有些城市公园的功能不健全已经不能满足我市人民群众的休闲娱乐生活需要，应该与时俱进，在建设郑州都市区中合理规划、精心设计、精致建设，以提升郑州城市的内涵和品位，适应郑州作为中国中部核心地位以及中原经济区龙头地位的要求，同时满足我市人民群众不断增长的休闲娱乐生活享受。
一、当前我市公园建设的基本情况
我市目前主要有人民公园、紫荆山公园、碧沙岗公园、森林公园、动物园、世纪欢乐园、绿博园、植物园、鸵鸟园、五一公园、月季公园、儿童乐园、古树苑等等，还有一些小公园、小游园、社区游园，如：东风渠、金水河畔、海洋馆等，企业投资的奥帕拉拉冒险岛水公园、马拉湾水上乐园等以及正在规划建设的西流湖公园、黄河国家湿地公园、大河宠物文化公园、青少年公园、东风渠上游河段等等，还有一些大型广场，如绿城广场、二七广场、大河广场、郑东新区广场等，截止2010年，郑州市的城市绿化覆盖率为36%，建成区绿地率为31.3%，人均公园绿地为每人10平方米。2011年，郑州市将启动国家生态市创建工作，加强生态环境建设，完成东风渠上游、贾鲁河等河道治理工程；推进常（庄）西（流）湖生态公园等13个游园绿地的建设，全年市区新建绿地500万平方米，新植乔木50万株，“每位市民都将增加近0.6平方米的绿地”。河南省要求5年内要全省建成区绿化覆盖率将达到39%，人均公园绿地面积达到11.2平方米以上。郑州市从现在到2020年，将规划建设市级综合公园8处，包括西流湖公园、龙湖中央公园等;区级综合公园17处，社区公园58处，专类公园若干。
人民公园、碧沙岗公园、紫荆山公园是功能相对比较齐全、人流量比较大的三大公园，有各种社团组织经常性地活跃在公园中，举办了很多大型节日庆祝演出、公益性演出，已经成为人们度假、休闲、娱乐的极佳场所，极大地丰富了市民的精神生活，提升了郑州的城市品位。近年来建设的森林公园、绿博园、植物园等公园更体现了“园与城一体”、“城与林一体”的园林生态城市特点。一个个公园像一个个明珠一样镶嵌在绿城郑州之中，璀璨夺目，点缀着郑州更加靓丽、魅力，让我市人民群众赏心悦目、可心怡神，让游客流连忘返、赞不绝口，提升了郑州省会城市、中原大都市的形象，对于提升城市品位、改善人居环境、加强城市园林绿化景观建设、增加市民游憩场所、促进区域经济发展、建设生态郑州、和谐郑州具有重要作用，对于招商引资、旅游发展、城市建设具有深远意义。
但是我市的公园建设也存在一些问题，例如：
1、 公园相对来说还不够，人民群众还觉的少。目前市区常住人口有400多万，暂住人口200多万，流动人口也有个百十万。加起来市区实际人口有700多万，绿化速度、公园建设跟人口数量的增速相比，差距比较大。
2、 我市公园的地理分布和功能分布还不够均衡。中心城区多，北部、南部少；综合公园多，主题公园缺少，例如：生态公园、动漫卡通公园、科技公园、解放公园、体育公园等等。由于分布不均衡，人们去中心城区公园游玩，给城市交通带来了压力，使城市更加“拥堵”；随着社会、生活的不断发展进步，人们的休闲、游玩和文化的需求日益增长，对居住环境的要求也越来越高，人们群众需要更多的公园给自己的生活增添情趣。
3、 公园内的功能还不健全，公园要动静相宜，既有安静休闲的地方、也要有大型游乐的设备设施；既有收费的项目，也要有公益性的活动，以更大限度的满足不同人群的需求，多样化、多元化，既促进了人们的消费，又满足了人们的休闲享受。例如惠济区的古树苑只有休闲的功能，没有大型游乐的设备，还需要带孩子到中心城区人民公园去玩。
4、 公园的维护保养工作有待提高。由于公园工作人员是事业单位，园林技工还很缺乏，工作人员缺乏积极性，园内管理养护工作大大折扣。
一、 关于城市公园建设的几点建议
1、 科学规划，合理布局。根据中原经济区郑州都市区建设中每个区的区域定位，以及城市的发展科学规划、合理布局，做到平衡建设，根据各自区位的特点、亮点规划综合公园或主题公园。房地产开发和城中村改造一定要合理规划出绿地、游园和公园用地。把三环以内的汽车站、闲置地转化成绿地公园，把铁路附近三角地带改造成小游园，总之，要合理高效的利用土地建设绿色园林，使郑州“城在林中，林在城中”，使郑州成为真正名副其实的绿城，使郑州成为国家生态园林城市，人在园中，人在画中，让人民群众更加喜欢郑州，热爱郑州，让郑州成为人与自然、人与城市、人与人、人与生态的和谐城市。“寸土寸金”，土地就是财富，各级政府一定要舍得规划出土地建设绿地或公园，不要把该建设绿地的土地作为商业。没有舍就没有得，只有舍得建设绿色生态、园林水系才能真正提升大郑州的整体形象、品位和品质，才能做大做强郑州，使郑州成为中西部最有影响力的魅力城市。
2、 精心设计，用心建设。中原是中华文明的发祥地，历史悠久、文化灿烂，郑州同样具有厚重的文化底蕴，我们必须结合中原经济区郑州都市区各自定位以及各自的特点、亮点，将本地区的特色、品牌、历史、人物、典故、成语故事、发展成就、精神面貌等元素加上现代科技手段融入到公园、游园、绿地的设计当中去，设计出题材多样、内容新颖、彰显特色、游客新闻乐见的主题公园或综合公园。用心建设、精益建设，把做大做强文化产业要求和建设园林生态城市的要求联系起来，结合水系生态建设、植树造林建设，把郑州绿地、公园建设成生态精品、文化精品、娱乐精品和旅游精品。例如在惠济区文化路创意文化产业园附近建设动漫卡通公园，在三全路省体育场附近建体育公园，在国基路海洋馆西侧建海洋公园，把碧沙岗公园建设成北伐战争主题公园，在薛岗村建设解放郑州公园，将农科院2号地建设成中原公园，将中原的文明、文化，发展成就元素融入进来，以展示中原浩瀚的文明文化。登封建中天公园或少林公园，上街建中铝公园，巩义建诗圣杜甫公园，荥阳建李商隐公园，中牟官渡公园，新密皇帝公园等，突出当地的特点、亮点，建设一个核心公园，提升县区城市品位，提升软环境。
3、 多方筹资，引进商业运作模式，高效管理，打造良好公园运营环境。目前，我市很多开放式公园的管理还不够到位，根源是资金的缺失，缺少管护费用的公园，被逼无奈只能走上“以园养园”、出租水面搞经营的道路，有了小收益却 付出了破坏生态环境的巨大代价，商业功能也覆盖了其应有的文化内涵，由此形成了恶性循环。因此，作为城市基础设施和公益性事业的公园管理，需要政府的长期 投入，做到专款专用，保证管理资金及时到位。另外，我们也可以尝试多元化投资方式，例如充分利用政策招商引资，吸引民间资本的投入，共同开发，努力形成政府主导、社会参与、市场运作的公园管理新机制，实现投资者的回报与公园管理的“双赢”，促进公园的良性发展。各级政府的主管部门应从可持续发展和防灾避害的高度重视一些公园的绿地归还工作，特别对经营在公园内的那些环境污染严重、群众意见大、对游人造成安全隐患、破坏公园整体性和和谐性的企业，应采取有效措施，多方协商，退厂还园，退居还园，使公园发挥它全方位的功能和作用。
4、 以人为本，科学管理，引入竞争机制，提高服务水平。作为国家文明城市，我市的公园也是城市的名片。公园的管理与服务要充分体现以人为本，管理理念由原来的“管理”转为“服务”，引进竞争机制，调动工作人员的积极性，做好公园养护工作，更好的服务好游客，为建设文明郑州、和谐郑州、绿色生态郑州增砖添瓦，添光增彩。
此信息来自： 郑州市政府法制办 点击处理 |
发表于 2012-2-3 08:29:34