深化应急管理综合行政执法改革，提升安全防范能力水平(下派单位：荥阳市)

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荥阳应急管理局

处理时间

2021-10-26 09:58

                       深化应急管理综合行政执法改革，提升安全防范能力水平

荥阳市应急管理局：

2020年11月，中华人民共和国应急管理部印发关于认真贯彻落实《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》的通知，各级应急管理部门要从增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识《意见》出台实施的重大现实意义和深远历史意义,务 必把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,切 实增强抓好贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉,以强烈的责任担当、务实的工作作风和锲而不舍的革命精神,结 合实际创造性地抓好贯彻落实,确保《意见》确定的应急管理综合行政执法改革各项工作任务和政策措施落地生根、见到实效,为全面建设社会主义现代化国家提供更加有力的安全保障。地方各级应急管理部门要按照《意见》明确的健全省市县三级应急管理综合行政执法体系、加强执法队伍建设的规定要求,深入分析本地经济发展规模、产业分布、企业数量、自然灾害和安全风险等级等特点,协 调有关部门统筹本地区现有机构编制规模,抓紧向地方党委提出应急管理执法资源和执法力量配置的意见建议,2021年上半年组建完成应急管理综合行政执法队伍,合理规划、调整、部署基层执法机构,做到名称、规格、数量和层级“四统一”,健全执法制度,完善执法程序,确保科学规范执法。市县两级应急管理部门要按照执法力量向基层一线倾斜、执法人员编制重点用于执法一线的要求,建强执法队伍,原则上实行“局队合一”体制,建立相互配合、协同高效的工作机制,形 成监管执法合力。要强化对乡镇街道和开发区、工业园区应急管理执法工作指导,积极探索科学合理的执法方式,确保事有人干、责有人负,切实消除监管执法盲区漏洞。各级应急管理部门要加强与发展改革和财政等部门沟通衔接,从 2021年开始将应急管理执法装备、服装、用车等工作经费纳入同级财政预算管理。各级应急管理部门要把抓好《意见》贯彻落实作为当前一项重点任务,强化有力的组织领导,组织专门力量认真系统学习研究《意见》的每一项规定要求,吃透精神、把握重点,避免断章取义,影响执法改革实效。各地应急管理部门尤其是主要负责同志要亲 自上手,当好地方党委政府参谋助手,抓紧组织拟定并于2020年年底前出台本地区的实施方案,结合本地实际进一步细化实化落实措施,避免上下一般粗,以文件贯彻文件,不解决实际问题。

荥阳市应急管理局应当实事求是答复下列问题：

1、荥阳市应急管理局尤其是主要负责同志是否亲自上手,当好地方党委政府参谋助手,抓紧组织拟定并于2020年年底前出台本地区的应急管理综合行政执法改革实施方案？

2、荥阳市应急管理局是否把抓好《意见》贯彻落实作为当前一项重点任务,强化有力的组织领导,组织专门力量认真系统学习研究《意见》的每一项规定要求,吃透精神、把握重点,避免断章取义,影响执法改革实效？

3、荥阳市应急管理局是否组建完成荥阳市应急管理综合行政执法大队？大队的行政执法人员总数是多少？是否在各乡镇派驻应急管理综合行政执法中队？

4、荥阳市应急管理局是否强化对乡镇街道和开发区、工业园区应急管理执法工作指导,积极探索科学合理的执法方式,确保事有人干、责有人负,切实消除监管执法盲区漏洞？

5、是否将应急管理执法装备、服装、用车等工作经费纳入荥阳市级财政预算管理？

盘锦市应急管理局转发《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》的通知

2020_11/11_16/content-302435.html

   

      

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感谢网友对应急管理工作的关心、支持。现就提出的问题回复如下：
1、国家应急管理部《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》于2020年11月下发以来，我局主要负责同志高度重视，对改革意见在领导班子扩大会议上认真组织学习，并督促局法制科室积极与省、市应急管理局沟通执法改革方案制定情况。经了解，河南省制定的《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》目前正在征求意见当中，下一步我市将参考省、市制定下发的执法方案研究制定我市综合行政执法改革实施方案。
2、我局认真贯彻落实《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》，对《意见》内容进行了专题的研究学习，吃透精神，把握重点，并将内容落实到下一步的执法改革当中去。
3、由于省、市级《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》还未下发，我局未完成荥阳市应急管理综合行政执法大队组建工作。
4、目前，受荥阳市应急局委托荥阳市安全生产监察大队，下设5个执法中队，对荥阳市15个乡镇辖区生产经营单位开展执法工作。
5、由于没有上级部门的文件支撑，目前我市应急管理执法装备、服装、用车等工作经费暂未纳入荥阳市级财政预算管理，所需经费，向市政府打申请批拨。