垂直管理与纳入乡镇街道统一指挥协调并不矛盾(下派单位：荥阳市)

公民权

已处理

荥阳环保局

处理时间

2021-5-14 11:26

                   必须坚决杜绝任何以“垂直管理”作为借口脱离乡镇街道统一指挥协调的错误倾向

郑州市生态环境局荥阳分局：

中共中央办公厅 国务院办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》要求，建立健全乡镇和街道与县直部门行政执法案件移送及协调协作机制。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇和街道的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的，要建立健全纳入乡镇和街道统一指挥协调的工作机制，工作考核和主要负责同志任免要听取所在乡镇和街道党（工）委意见。将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托村（社区）合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。强化党建引领，将党支部或党小组建在网格上，选优配强支部书记或党小组组长。合理确定网格监管任务和事项，科学配置网格员力量，实行定人、定岗、定责。推进网格化服务管理标准化建设，提高网格管理规范化精细化水平。整合现有设在乡镇和街道的党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统指挥信息资源，建立一体化的信息系统和综合指挥平台。强化信息共享和技术支撑，上级相关部门的视频监控等要尽可能接入基层综合指挥平台，实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测。建立健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制，实现基层管理跨部门、跨层级协同运转。

请问郑州市生态环境局荥阳分局几个问题：

1、郑州市生态环境局荥阳分局设在乡镇和街道的机构有哪些？实行属地管理了吗？

2、如果继续实行派驻体制的，派驻机构和基层执法力量是否纳入乡镇和街道综合执法办公室统一指挥协调？

3、生态环境所、执法中队的工作考核和主要负责同志任免是否听取所在乡镇和街道党（工）委意见？

4、下沉人员的日常管理是否由乡镇（街道）统筹管理？是否参加乡镇党委政府的重要会议？

5、郑州市生态环境局荥阳分局的视频监控等是否接入基层综合指挥平台，实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测？

郑州市生态环境局荥阳分局所有工作人员应当切记，生态环境机构垂直管理与纳入乡镇街道统一指挥协调都是中共中央的重大决策部署，二者之间并不存在任何矛盾。必须坚决杜绝任何以“垂直管理”作为借口脱离乡镇街道统一指挥协调的错误倾向。

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    我局向12个乡镇和2个街道办事处派出了环境监察中队，常年驻在各辖区办公，各环境监察中队由局环境监察大队管理，在监察大队领导下，接受乡镇（街道）统一调度。各监察中队工作考核和主要同志任免适当听取和征求乡镇（街道）意见建议。
    下沉人员由我局和乡镇（街道）共同做好统筹管理，参加乡镇（街道）要求参加的会议。
    目前荥阳市辖区内安装视频监控、用电监管、在线监测的企业，均已环保部门的监管平台对接。