将荥阳市司法局乔楼司法所迁出乔楼镇初级中学校区(下派单位：荥阳市) [复制链接]

荥阳市司法局：

我是乔楼初中的一名学生家长，我经常去学校探望孩子，发现乔楼司法所就在学校内部办公，有时候看到司法所在调解民间矛盾，矛盾双方大吵大闹，严重影响了学生的正常上课。有时候看到一些被提前释放（假释）、判处缓刑的犯罪分子去镇司法所报告思想动向，我为孩子的安全感到极大的担忧。经私下咨询市司法局和律师事务所的朋友，这才知道乡镇司法所设在学校校园内是违法的。

一、违反了司法部加强司法所办公用房管理的要求

    荥阳市司法局乔楼司法所占用学校校舍办公，没有独立的办公用房，没有齐全的土地证或产权确权证明，违反了司法部《关于加强司法所规范化建设的意见》中“加强司法所办公用房管理，严禁出租、出让和转借办公用房”和《河南省司法所规范化建设实施意见》“有独立的办公用房。乡镇街道司法所120平方米以上，有齐全的土地证或产权确权证明。加强司法所办公用房管理，严禁转借、出让和出租办公用房”的有关规定。

二、判处管制、宣告缓刑的犯罪分子进入校园构成违法

    乡镇司法所承担社区矫正日常工作，组织开展对非监禁服刑人员的管理、教育和帮助等职能，在中小学校区内开展社区矫正工作违反了有关法律规定。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十八条：对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。

《社区矫正实施办法》规定，司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 对于人民法院禁止令确定需经批准才能进入的特定区域或者场所，社区矫正人员确需进入的，应当经县级司法行政机关批准，并告知人民检察院。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部2011年4月28日印发的《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》第四条规定：

人民法院可以根据犯罪情况，禁止判处管制、宣告缓刑的犯罪分子在管制执行期间、缓刑考验期限内进入以下一类或者几类区域、场所：

（三）禁止进入中小学校区、幼儿园园区及周边地区，确因本人就学、居住等原因，经执行机关批准的除外；

     由此可知，荥阳市司法局乔楼司法所需要对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯实行社区矫正，如果这些被宣告禁止令的犯罪分子在管制执行期间、缓刑考验期限内进入中小学校区，就是违法行为。

     司法所是县（市、区）司法局的派出机构，希望荥阳市司法局在30日之内将荥阳市司法局乔楼司法所迁出乔楼镇初级中学校区。