用人单位不对退休人员承担任何法律义务 [复制链接]

用人单位不对退休人员承担任何法律义务

荥阳市人民政府、荥阳市监察委员会：

近日荥阳市有关部门发布通知要求各学校向退休人员收集大病保险费，每人130元，这种行为极大增加了用人单位的负担，违反了《国务院关于加强法治政府建设的意见》规定，属于违法增加法人义务的行为。

用人单位和工作人员的权利义务关系自工作人员退休之日起终结，退休人员管理和养老金发放工作由人社部门实行社会化管理，原工作单位不再对退休人员承担任何责任和义务。 《国务院关于加强法治政府建设的意见》明确要求，地方各级行政机关和国务院各部门要严格依法制定规范性文件，各类规范性文件不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。退休人员属于社会人员，退休人员和原用人单位不存在任何法律上的权利义务关系。用人单位不对退休人员承担任何法律责任和义务，荥阳市有关部门擅自要求用人单位承担退休人员大病保险费用收缴的义务属于滥用职权违法行为，大大增加了用人单位的负担，侵害了用人单位的合法权益。事业单位以从事公共管理和公共服务为职责，不承担退休人员管理职责。

建议荥阳市人民政府、荥阳市监察委员会采取以下措施：

一、荥阳市人民政府应当责令荥阳市人力资源社会保障局主要负责人认真学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》，立即取消“要求各用人单位向退休人员收集大病保险费”的通知，不得强迫用人单位收取退休人员大病保险费。

二、 荥阳市人民政府应当责令荥阳市人力资源社会保障局全面加强各乡镇、街道、社区人力资源社会保障工作平台建设,可以委托各乡镇、街道、社区人力资源社会保障工作平台承担机关事业单位离退休人员大病保险费用收缴、信息统计、文件通知传达、领取养老金资格认证等日常管理工作。

三、荥阳市监察委员会应当对行政机关滥用职权的职务违法行为进行问责，及时向行政机关提出不得违法增加公民、法人义务的监察建议。

事业单位人事管理条例

第十九条　自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

《国务院关于加强法治政府建设的意见》

    地方各级行政机关和国务院各部门要严格依法制定规范性文件。各类规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见，由法制机构进行合法性审查，并经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定；未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得发布施行。县级以上地方人民政府对本级政府及其部门的规范性文件，要逐步实行统一登记、统一编号、统一发布。探索建立规范性文件有效期制度。

   《河南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》

各级政府要按照完善机关事业单位工作人员养老保险体系的有关目标和要求,积极探索推进退休人员社会化管理服务工作的有效途径和方法,逐步提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平。普遍发放全国统一的社会保障卡,实行基本养老金社会化发放。加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设,为退休人员社会化管理服务工作创造有利条件,加快老年服务设施和服务网络建设,为退休人员提供方便快捷的服务。