加强对行政规范性文件的监督管理(下派单位：荥阳市) [复制链接]

                      加强对行政规范性文件的监督管理

荥阳市公安局：

行政规范性文件是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。制发行政规范性文件是行政机关依法履行职能的重要方式，直接关系群众切身利益，事关政府形象。行政规范性文件必须严格依照法定程序制发，重要的行政规范性文件要严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。要加强制发程序管理，健全工作机制，完善工作流程，确保制发工作规范有序。

     请问荥阳市公安局下列问题：

除依法需要保密的外，对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件，荥阳市公安局是否向社会公开征求意见？对涉及群众重大利益调整的（例如“护校安园”工作），起草部门是否深入调查研究，采取座谈会、论证会、实地走访等形式充分听取各方面意见，特别是利益相关方的意见？

制定机关负责合法性审核的部门（荥阳市公安局法制大队）是否对文件的制定主体、程序、有关内容等是否符合法律、法规和规章的规定，及时进行合法性审核？

荥阳市公安局制定的行政规范性文件要经本局办公会议审议决定？集体审议是否充分发扬民主，确保参会人员充分发表意见，集体讨论情况和决定要如实记录，不同意见要如实载明。

行政规范性文件经审议通过或批准后，荥阳市公安局是否统一登记、统一编号、统一印发，并及时通过政府公报、政府网站、政务新媒体、报刊、广播、电视、公示栏等公开向社会发布？是否存在以内部文件形式印发执行的情形？《2021年“护校安园”工作方案》为什么不公开向社会发布？

荥阳市公安局对本部门制发的行政规范性文件是否加强监督检查，发现存在侵犯公民、法人和其他组织合法权益，损害政府形象和公信力的，是否加大查处力度，对负有责任的领导干部和直接责任人员，是否依纪依法追究责任？