放任有碍农村公路通行安全的障碍物存在多年(下派单位：荥阳市) [复制链接]

放任有碍农村公路通行安全的障碍物存在多年

郑州市交通运输局：

《中华人民共和国公路法》规定，公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门规定。公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作。乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制，报县级人民政府批准。依照第三款、第四款规定批准的县道、乡道规划，应当报批准机关的上一级人民政府交通主管部门备案。县级以上人民政府交通主管部门应当依据职责维护公路建设秩序，加强对公路建设的监督管理。公路建设项目和公路修复项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建成的公路，应当按照国务院交通主管部门的规定设置明显的标志、标线。县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米的公路用地。任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。前款公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

《河南省农村公路养护巡查制度（试行）》规定，日常巡查是为了及时发现农村公路及其附属设施的各类病害和安全隐患、侵害路产路权行为、路域环境问题等，开展的日常检查工作。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，各县（市、区）农村公路管理部门及所属的中心养护站应建立巡查队伍，制定具体巡查制度及职责，对县道及重要的农村公路开展日常巡查工作。乡镇管养站在县（市、区）农村公路管理部门指导下，由乡镇管养站制定乡村道具体巡查制度及职责，会同辖区内村级养护组织建立巡查队伍，保障巡查工作正常开展。县道每周全部巡查不少于一遍，乡道每月全部巡查不少于一遍，村道每两个月全部巡查不少于一遍。雨季、汛期、冬季应加大日常巡查频率，若出现突发的险情、灾情应立即上报。巡查人员对巡查中发现的灾情、险情等影响通行安全的突发性事件，应立即通知主管领导、农村公路管理部门和交通运输主管部门，并及时采取限行或断行等安全措施，县（市、区）交通运输主管部门要立即对突发性事件进行处置，并上报当地政府。各省辖市农村公路管理部门应对各县（市、区）农村公路日常养护巡查工作及“平台”日常管理进行督查，并将督查结果通报至县（市、区）交通运输主管部门。

     多年以来，望晴川房产项目公司在公路上及公路用地范围内堆放物品、设置障碍，具体位置在荥阳市中原西路、东郭路口（12路公共汽车乔楼始发站附近）以南，严重违反《中华人民共和国公路法》，具体存在下列违法行为：

    1、公司非法占据东郭村道公路用地，在人行道设置五个立柱式户外广告牌，最高的招牌约有十几米，占据人行道面积约十几平方米，严重威胁人民群众尤其是盲人的出行安全。

    2、公司非法占据东郭村道，在公路路面上设置大量户外广告牌、锥桶、警戒线，严重威胁人民群众尤其是盲人的出行安全。

3、公司非法占压公路中间的黄色单实线，设置多个广告花坛，花坛上明确标注“望晴川”，严重威胁机动车驾驶人的通行安全。

荥阳市交通运输局、荥阳市交通运输行政执法大队、荥阳市公路事业发展中心、乔楼镇管养站严重违背法定职责，拒绝依法履行公路管理、养护、巡查、处罚职责，放任有碍通行安全的障碍物存在多年。

郑州市交通运输局应当依法采取下列处理措施：

（一）郑州市交通运输局应当责成荥阳市交通运输局、荥阳市公路事业发展中心、乔楼镇管养站全体工作人员认真学习《中华人民共和国公路法》、《河南省农村公路建设管理办法（试行）》《河南省农村公路养护工程管理办法（试行）》《河南省农村公路养护巡查制度（试行）》，健全农村公路管理制度体系，依托信息化管理平台构建科学、规范、精准、高效的农村公路管理机制。

（二）责成郑州市公路事业发展中心对荥阳市农村公路日常养护巡查工作及“平台”日常管理进行督查，并将督查结果通报至荥阳市交通运输主管部门。

（三）责成荥阳市交通运输局局长带领荥阳市交通运输行政执法大队两名以上行政执法人员立即赶赴违法行为现场，责令违法行为人（望晴川房产项目公司）当场拆除一切障碍物，并处五千元的罚款。