确认农村集体经济组织成员身份应当公开公平公正，不得遮遮掩掩、黑幕重重
荥阳市人民政府：
《荥阳市关于确认农村集体经济组织成员身份的指导意见》规定，操作程序：组织开展人员摸底工作。以村历年人口情况登记记录为基础，以户为单位编制人口情况底稿，以组为单位编印成册发放到户进行核对，核对无误后由户主签字确认，填写人口摸底排查表。制定集体成员资格认定办法。各村根据自身实际，在广泛酝酿讨论、反复征求意见的基础上，提出本村集体经济组织成员资格认定办法，村民代表大会表决通过后张榜公示。确认集体成员身份的程序。确定了确认成员的时点和确认标准后，在人口摸底调查的基础上，各户根据确认成员的标准，申报家庭成员数量。村集体产权改革领导小组对各户提供的人口信息，对照标准逐一核对，符合条件的列入成员，不符合条件的列入非成员。初步核定结果进行张榜公示，接受群众评议。群众提出异议的，村改革工作小组要进行再核实，有出入的进行调整，调整结果向群众再公示。群众对调整结果再有异议就再核实，再调整。最后经村民代表大会通过，方可确定为成员。建立集体经济组织成员名册（成员名单）并在乡镇（街道）人民政府备案。建立健全农村集体经济组织成员登记备案制度，是有效维护农村集体经济组织成员权利的需要。集体经济组织成员身份无异议，经农户签字确认后，集体经济组织应建立成员名册，并到乡镇（街道）人民政府备案。成员名册记载信息应与备案信息相一致，并在适当范围内公开，通过成员身份的公开，维护成员身份的尊严和权力。
荥阳市人民政府称，2018年9月槐树洼村按照上级政府、街道办事处统一工作部署开始开展农村集体产权制度改革，2018年底完成了村集体（资产、资源、资金）清产核资、集体经济组织成员认定和股权量化、村股份合作社章程、各项规章制度制定，村股份经济合作社理事会、监事会选举等各项工作，2019年初荥阳市索河街道槐树洼村股份经济合作社挂牌成立，产改各阶段工作步骤均按照中央、省市清产核资实施方案的要求开展，各阶段工作也按要求进行了公示公告，2019年9月荥阳市农业农村工作委员会为槐树洼村股份经济合作社颁发了《农村集体经济组织登记证》，并非没有开展农村集体经济产权制度改革。
根据群众掌握的情况，槐树洼村确认农村集体经济组织成员身份工作主要由村干部大包大揽、暗箱作业，未能严格贯彻执行《荥阳市关于确认农村集体经济组织成员身份的指导意见》，广大群众不知道确认成员的时点和确认标准，各户没有根据确认成员的标准申报家庭成员数量，初步核定结果没有接受群众评议。集体经济组织成员身份没有经农户签字确认，集体经济组织成员名册没有向全体成员公开。
荥阳市农业农村工作委员会应当成立工作小组，及时查明下列事实并向槐树洼村集体经济组织全体成员予以解释说明：
1、槐树洼村为什么拒绝以村历年人口情况登记记录为基础，以户为单位编制人口情况底稿，以组为单位编印成册发放到户进行核对，核对无误后由户主签字确认，填写人口摸底排查表？
2、槐树洼村为什么拒绝在广泛酝酿讨论、反复征求意见的基础上，提出本村集体经济组织成员资格认定办法，村民代表大会表决通过后张榜公示？
3、槐树洼村为什么拒绝各户根据确认成员的标准，申报家庭成员数量？
4、槐树洼村集体经济组织成员初步核定结果为什么拒绝接受群众评议？
5、槐树洼村集体经济组织建立成员名册，为什么拒不经过农户签字确认？
6、槐树洼村集体经济组织成员名册，为什么不通过各村民小组微信群向集体经济组织全体成员公开？
7、索河街道办事处为什么对于槐树洼村存在的问题不管不问、拒不履行监督指导职责？
8、哪些工作人员应当给与处分？
|
发表于 2024-6-26 18:37:39