荥阳市人民政府：
近年来，乔楼镇槐树洼村（尤其是宁脑小组蔡家庄）存在严重的盗窃林木违法犯罪活动，各级人民政府及其公安、农业、林业部门拒不履行法定保护职责，对于违法犯罪活动拒不采取任何处理措施，放任农民和农村集体经济组织的财产权益、森林资源受到严重侵犯。
一、国家法律、政策规定
《中华人民共和国农业法》规定，本法所称农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。国家保护农民和农业生产经营组织的财产及其他合法权益不受侵犯。各级人民政府对农业和农村经济发展工作统一负责，组织各有关部门和全社会做好发展农业和为发展农业服务的各项工作。县级以上地方人民政府各农业行政主管部门负责本行政区域内的种植业、畜牧业、渔业等农业和农村经济发展工作，林业行政主管部门负责本行政区域内的林业工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内有关的为农业生产经营服务的工作。
《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
《河南省全面推行林长制实施意见》要求，到2021年年底，全面建成省、市、县、乡、村五级林长体系，建立健全林长制工作制度。到2025年，全面推行林长制取得显著成效，形成权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的林草资源保护发展机制，如期完成“十四五”林业发展目标，森林覆盖率达到26.09%，森林蓄积量达到2.2亿立方米，草地综合植被盖度达到85%，湿地保护率达到53.21%，森林草原火灾受害率控制在0.9‰以下，森林草原有害生物成灾率控制在3.8‰以下，森林、草地、湿地生态资源全要素碳储量达到8.3亿吨，基本建成森林河南。分级设立林长。建立省、市、县、乡、村五级林长体系。省级第一总林长由省委书记担任，总林长由省长担任，副总林长由不担任政府职务的省委副书记、负责省政府常务工作的副省长和分管副省长担任，林长由省委、省政府其他领导同志担任。市、县级参照省级建立林长体系。乡镇（街道）和行政村（社区）结合本地森林、草地、湿地资源情况设立林长体系。国有林场、自然保护地等经营单位设立林长，纳入市、县林长责任体系。各级林长实行分区（片）负责制和层级管理。设立林长办公室。县级及以上设立林长办公室，办公室设在同级林业主管部门，党委、政府有关部门为成员单位；办公室主任由同级林业主管部门主要负责同志担任，副主任由发展改革、财政、自然资源、生态环境、水利、农业农村部门分管负责同志担任；各级林业主管部门承担林长制组织实施的具体工作。
《郑州市全面推行“林长＋公安局长”工作方案》要求，郑州市建立市级“林长＋公安局长”联席会议制度，研究依法治林重要工作，解决依法治林等重大问题。联席会议由分管公安工作的市级林长召集并主持，市林长办公室、市公安局、市林业局为成员单位。建立开发区、区县（市）“林长＋公安局长”和乡镇（街道）、村（社区）“林长＋警长”体系。联防联控机制。制定“林长＋公安局长”联防联控办法，组织开展涉林安全隐患排查，及时发现各类苗头性线索和预警性信息，构建由乡级和村级林长、林区护林员、网格员、一村（格）一警、群众联防员组成的林区治安联防联控网络。联合执法机制。建立公安机关与林业等部门的联合执法机制，适时开展专项行动，集中解决突出问题和群众反映强烈的问题。对重特大案件或疑难复杂案件，公安机关和林长制工作成员单位可以联合成立专案组，协同督办案件。案件移送机制。制定林业行政执法与刑事司法衔接工作办法。对符合追究刑事责任标准的案件，按照规定依法移送公安机关。公安机关应当及时办理有关部门移送的涉林违法犯罪案件。信息共享机制。畅通林业主管部门与公安机关的信息共享渠道，及时通报易发生涉林违法犯罪的相关信息、违法犯罪线索，确保信息高效共享。
二、处理意见
荥阳市人民政府应当采取下列整改措施：
（一）荥阳市人民政府应当制定“林长＋公安局长”联防联控办法，组织开展涉林安全隐患排查，及时发现各类苗头性线索和预警性信息，构建由乡级和村级林长、林区护林员、网格员、一村（格）一警、群众联防员组成的林区治安联防联控网络。
（二）荥阳市人民政府应当组织荥阳市林业局、荥阳市公安局实施联合执法，立即开展专项整顿行动，集中解决突出问题和群众反映强烈的问题。组织开展涉林草生态资源案件核实查处工作，畅通涉林草生态资源违法犯罪举报投诉渠道，并依法解决相关问题。依法严厉打击乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏林草生态资源和行政执法过程中的暴力执法、打击报复等违法犯罪行为。
（三）荥阳市人民政府应当组织建立健全区域治安防控网络，依法化解涉林矛盾纠纷，排查林区治安隐患，依法开展火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破，协同开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违法用火处罚等工作。
下派来源： 点击查看 |
发表于 2025-5-9 16:23:52