善于把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口
荥阳市委、市人大常委会、市政府；
近日，据说乔楼镇党委领导干部打算对槐树洼村党支部进行突击提前换届，擅自任命或者“选举”槐树洼村党支部书记，涉嫌严重违反《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《关于在全党大兴调查研究的工作方案》等党内法规和政策要求，对此行径提出强烈谴责。
一、坚持问题导向、重视调查研究
问题是时代的声音，坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。问题无处不在，无时不有，关键在善不善于发现问题。原则问题要旗帜鲜明，发展问题要方向清晰，难点问题要明确回答，实际问题要重点解决。要以解决问题为工作导向，瞄着问题去，追着问题走，善于把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口。
调查研究是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的传家宝，也是党的重要思想方法和工作方法。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。中办印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》强调，调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。这些论述深刻阐明了调查研究的极端重要性，也充分体现了我们党对做好调查研究工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，对完成新时代新征程的使命任务有着重要指导意义。调查研究是成事之道、破解问题之要。众所周知，调查，就是掌握真实情况；研究，就要找到解决办法。调查研究是发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的过程，也是成事之道。大兴调查研究，就是坚持问题导向，直奔问题去，对问题进行大梳理，对难题开展大排查。
调查研究是群众路线、走深走实之举。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。历史和实践都证明，我们党每每在历史关头做出正确决策，团结带领人民从一个胜利走向一个胜利，靠的就是群众路线这一法宝。大兴调查研究，就是要真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，找准切入点、结合点、着力点，找到“真心声”“真问题”，把好时代性、整体性、关联性，及时发现和总结人民群众实践形成的宝贵经验，从中找到社会发展的客观规律，进而转化成科学决策、精准举措，切实做到“谋民生之利、解民生之忧”，使党的各项决议和各方面工作更加符合客观实际和人民意愿，更多更公平惠及全体人民。大兴调查研究，就是要走好群众路线，走进人民心里，增进同群众感情，真诚倾听群众呼声，了解群众的烦心事操心事揪心事，帮助解决群众最关心最直接的现实问题，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
二、槐树洼村的问题
槐树洼村位于荥阳市乔楼镇西南部山区，全村20个小组，2300多人，主要为汉族，3744亩耕地，4平方公里荒地。槐树洼村的地名由来是因为在万山、三山之间，洄水流经之处，有一个低洼地，原有一棵特大的古槐树生长在此，村落因此得名槐树洼。槐树洼村的历史可以追溯到1958年，当时归乔楼乡，同年建槐树洼大队，以大队部在槐树洼得名。1959年属乔楼人民公社，1961年属城关区楚庄公社，1963年属恢复的乔楼人民公社，1983年设立槐树洼村民委员会。2002年至2025年3月被索河街道非法控制，2025年3月起由乔楼镇恢复管理职权。
2002年以来，槐树洼党支部的主要负责人宋平阳、田志杰，理想信念淡薄，责任意识缺失，丧失为民情怀，缺乏责任担当，不思进取，缺乏干劲和斗志，见到工作“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”，漠视群众疾苦，严重破坏党和政府形象，削弱农村干部队伍的凝聚力和战斗力，损害人民群众利益，阻碍槐树洼村可持续发展。
2018年夏季，荥阳市索河街道办事处强行征收槐树洼村二十个村民小组的房屋、宅基地，征收安置补偿协议的甲方为荥阳市索河街道办事处，加盖有该行政机关印章。征收安置补偿协议约定，实行期房安置的，由群众自行过渡。过渡费标准为每人每月220元，每户低于4人的，按4人计算，过渡期为36个月，逾期按此标准双倍发放过渡费。但是索河街道办事处拒不向群众及时支付过渡费，过渡费已经拖欠多年，安置房建设已经停滞多年。
三、乔楼镇领导干部的行径
2025年3月下旬，根据中共荥阳市委组织部的批复意见，中共乔楼镇槐树洼村党支部已经成立，乔楼镇党委、人民政府依法恢复对槐树洼村的全部领导管理权责。但是截至目前，过去了一个月时间，乔楼镇党委并未在槐树洼村召开会议公开宣读中共荥阳市委组织部的批复文件，乔楼镇党委、镇人民政府拒不履行对槐树洼村各项工作的领导管理职责，导致各项工作陷入困境。目前的槐树洼村处于“两不管”状态，人民群众遇到操心事、烦心事、揪心事，不知道到底该去乔楼镇党委、人民政府反映，还是去索河街道党工委、街道办事处反映，引发更多的矛盾纠纷。
2025年4月18日、4月25日均为乔楼镇党委书记蒋昊的公开接待群众日，群众前往乔楼镇信访大厅，蒋昊并未在镇信访大厅接待群众来访。 2025年4月25日，乔楼镇人民政府副镇长高艺娜并未在镇信访大厅接待群众来访。
2025年4月29日为乔楼镇纪委书记李双飞的公开接待群众日，上午9时许，东郭村大量群众前往乔楼镇党委政府，要求面见领导干部反映问题，但是李双飞不知去向，并未接待群众来访。数十名回族群众极度愤怒，只好在镇党委政府门口聚集，要求主要负责人出面解决拖欠多年的土地流转费问题。群众聚集时间持续约一个多小时，乔楼镇主要负责人蒋昊、吉祥并未出面与群众进行促膝交流，仅仅安排一名股级干部（所谓乔楼镇第12把手）聂某某出面敷衍群众。据群众陈述“就这个事情，已经到乔楼镇反映不少于十次，始终得不到解决，甚至见不到领导干部的面”，上午10时许，广大回族群众满含泪水、依依不舍地离开乔楼镇党委人民政府。
由此可知，乔楼镇领导干部的形式主义、官僚主义作风比较严重，不能坚持问题导向，不愿大兴调查研究，不愿走好群众路线，不愿走进人民心里，不能增进同群众感情，不愿真诚倾听群众呼声，不愿了解群众的烦心事操心事揪心事，不愿帮助解决群众最关心最直接的现实问题，未能实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
具体到槐树洼村，槐树洼村的遗留问题数量非常庞大、性质非常复杂，唯有通过大兴调查研究，才能获得真知灼见，才能发现问题、提出问题、分析问题、解决问题。但是截至目前，乔楼镇主要负责人蒋昊、吉祥并未真正走进槐树洼村，未能真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，未能找准切入点、结合点、着力点，未能找到“真心声”“真问题”，反而拘泥于坐在办公室听汇报、看材料，主要根据索河街道领导干部移送的纸质材料和口头意见，作为对槐树洼村领导班子进行调整、规划农村未来的关键依据，这样的结果必然是脱离实际、瞎指挥、不作为、乱作为，引发更加严重的矛盾纠纷。
四、处理意见
中共荥阳市委、荥阳市人民代表大会常务委员会、荥阳市人民政府、荥阳市纪委监察委应当立即采取下列处理措施：
（一）依法依纪对乔楼镇党委、镇人大、镇人民政府、镇纪委的领导干部，给予纪律处分或者政务处分。需要进行组织处理的，中共荥阳市委及其组织部应当同时对相关领导干部实施停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职措施。
（二）责令乔楼镇党委、镇人大、镇人民政府、镇纪委的主要领导干部（蒋昊、赵亚惠、吉祥、李双飞等人）立即前往槐树洼村开展调查研究，调研总期限不得低于3个月，即2025年5月1日至2025年8月1日，乔楼镇领导干部每周在槐树洼村调研不得少于3日。
开展调查研究，务求“深、实、细、准、效”，必须深入每一个群众家里，与群众面对面、心连心，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，找准切入点、结合点、着力点，找到“真心声”“真问题”，要走好群众路线，走进人民心里，增进同群众感情，真诚倾听群众呼声，了解群众的烦心事操心事揪心事，帮助解决群众最关心最直接的现实问题，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。在调查研究结束之后，乔楼镇党委、镇人大、镇人民政府、镇纪委应当向中共荥阳市委、荥阳市人民代表大会常务委员会、荥阳市人民政府、荥阳市纪委监察委提交不少于10000字的《荥阳市乔楼镇槐树洼村发展改革调研报告》，提出槐树洼村发展改革的对策建议，经中共荥阳市委、荥阳市人民代表大会常务委员会、荥阳市人民政府、荥阳市纪委监察委共同批准后实施。
（三）在《荥阳市乔楼镇槐树洼村发展改革调研报告》未经中共荥阳市委、荥阳市人民代表大会常务委员会、荥阳市人民政府、荥阳市纪委监察委共同批准之前，乔楼镇党委不得以任何方式突击任命或者非法“选举”槐树洼村党支部书记。
由于索河街道党工委的严重错误，导致槐树洼村党支部并未参与2020年全省村级党组织集中换届，连续两任党支部书记宋平阳（2002.1---2023.3）、田志杰（2023年3月至今）均为土皇帝、村霸、腐败分子，中共党内民主遭到严重破坏。在乔楼镇党委撤销田志杰的党支部书记、委员职务之后，村党支部委员总数仅有4人，陈晓、袁卫星、袁志飞、宋金凤，不符合“党支部委员总额为奇数”的组织原则，其中袁卫星、袁志飞担任支部委员仅仅2年，宋金凤将近70岁，这些支部委员根本不能代表多数党员和群众的真实意志，如果乔楼镇党委强行组织槐树洼村党支部委员会议实施所谓“党支部书记选举”，反而严重违反中国共产党的组织原则和政治纪律。
（四）为了实现平稳过渡，中共荥阳市委、市委组织部应当责令乔楼镇党委安排槐树洼村党支部副书记代理党支部书记，代理期自即日起至2025年11月全省村级党组织集中换届。市委组织部应当切实加强对槐树洼村党支部工作的督促、指导、帮扶力度，确保2025年11月依法依规产生顺应党心民心的新一届槐树洼村党支部领导班子，党支部委员总额应当为奇数（5人为宜）。
如果荥阳市级机关拒不履行监督指导职责，导致槐树洼村陷入混乱无序、矛盾失控、软弱瘫痪状态，本人将向中共中央第五巡视组提出报告，由上级党组织依法依规处理。
下派来源： 点击查看 |
发表于 2025-5-9 16:24:45