遗漏了更多的行政执法主体 [复制链接]

遗漏了更多的行政执法主体

荥阳市政府：

2019年10月10日，荥阳市人民政府在网站上发布了关于公布《荥阳市人民政府关于公布法定行政执法主体的通告》，本级行政执法主体29个，乡镇人民政府12个。原《荥阳市人民政府关于公布行政执法主体的通告》（荥政〔2015〕37号）同时废止。新的通告存在以下问题：

一、遗漏了街道办事处和法律法规授权组织

行政执法主体不仅包括行政机关，还包括法律法规授权组织。2015年版的通告就遗漏了一些行政执法主体，2019年版遗漏了更多的行政执法主体。

二、荥阳市委机要保密局不是行政执法主体

荥阳市委机要保密局作为市委所属工作机构，不能作为行政执法主体。即使荥阳市委机要保密局、荥阳市国家保密局实行一套人马、两块牌子体制，对外承担法律责任的行政执法主体也只能是荥阳市国家保密局，而不是荥阳市委机要保密局。因为在行政诉讼中只能以荥阳市国家保密局作为被告，荥阳市委机要保密局不能作为行政诉讼的被告。

由于2019年通告存在严重问题，请荥阳市人民政府立即撤销《荥阳市人民政府关于公布法定行政执法主体的通告》，重新依法确认行政执法主体。

参考目录如下：

一、本级行政执法主体（30个）

1．荥阳市人民政府

2荥阳市发展和改革委员会

3．荥阳市教育体育局

4．荥阳市科学技术和工业信息化局

5．荥阳市公安局

6．荥阳市民政局

7．荥阳市司法局

8．荥阳市财政局

9．荥阳市人力资源和社会保障局

10．荥阳市自然资源和规划局

11．荥阳市住房和城乡建设局

12．荥阳市交通运输局

13．荥阳市城市管理局（荥阳市城市综合执法局）

14．荥阳市农业农村工作委员会

15．荥阳市水利局

16．荥阳市林业局

17．荥阳市商务局（荥阳市粮食和物资储备局）

18．荥阳市文化广电和旅游局（荥阳市文物局）

19．荥阳市卫生和健康委员会

20．荥阳市退役军人事务局

21．荥阳市应急管理局

22．荥阳市审计局

23．荥阳市市场监督管理局

24．荥阳市统计局

25．荥阳市医疗保障局

26．荥阳市人民防空办公室

27．荥阳市新闻出版局

28．荥阳市民族宗教事务局

29．荥阳市档案局

30．荥阳市国家保密局（对外不得以荥阳市委机要保密局名义作出行政行为）

二、乡镇人民政府及街道办事处（14个）

1．荥阳市城关乡人民政府

2．荥阳市乔楼镇人民政府

3．荥阳市豫龙镇人民政府

4．荥阳市广武镇人民政府

5．荥阳市高村乡人民政府

6．荥阳市王村镇人民政府

7．荥阳市高山镇人民政府

8．荥阳市汜水镇人民政府

9．荥阳市刘河镇人民政府

10．荥阳市崔庙镇人民政府

11．荥阳市贾峪镇人民政府

12．荥阳市金寨回族乡人民政府

13、荥阳市索河街道办事处

14、荥阳市京城街道办事处

三、法律法规授权组织

荥阳市供销合作社联社   

荥阳市畜牧局

荥阳市爱国卫生运动委员会办公室  （《河南省爱国卫生条例》授权）

荥阳市园林绿化管理中心

荥阳市事业单位登记管理局

荥阳市盐业管理局（2015年起开始遗漏，《盐业管理条例》授权）

荥阳市烟草专卖局（2015年起开始遗漏，《中华人民共和国烟草专卖法》授权）

荥阳市住房保障和房地产中心（2015年起开始遗漏，《廉租住房保障办法》授权）

荥阳市人民防空办公室

荥阳市环翠峪风景名胜区管理委员会

荥阳市残疾人联合会  （《中华人民共和国残疾人保障法》授权中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业）

荥阳市总工会（2015年起开始遗漏，《中华人民共和国工会法》授权，维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益）

荥阳市妇女联合会（2015年起开始遗漏，《中华人民共和国妇女权益保障法》第七条授权中华全国妇女联合会和地方各级妇女联合会依照法律和中华全国妇女联合会章程，代表和维护各族各界妇女的利益，做好维护妇女权益的工作）

荥阳市交通巡逻警察大队  

荥阳市老龄工作委员会办公室（2015年起开始遗漏，中华人民共和国老年人权益保障法第六条授权县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作）

荥阳市疾病预防控制中心（2015年起开始遗漏，《中华人民共和国传染病防治法》授权各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作）

荥阳市森林公安局

荥阳市交通运输局执法所

荥阳市公路管理局

荥阳市地方海事处

郑州市社会保险局荥阳分局 （ 《中华人民共和国社会保险法》第八十六条授权，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款）

荥阳市农业机械管理站

荥阳市植保植检站

荥阳市动物卫生监督所

荥阳市卫生和计划生育监督所  （2015年起开始遗漏，卫生和计划生育监督所的设立和行政执法职能有明确的法律、行政法规授权。）

荥阳市防汛抗旱办公室

荥阳市地震台

荥阳市人民政府关于公布法定行政执法主体的通告

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