关于荥阳市实行洒水降尘作业方式改革的建议 [复制链接]

                       关于荥阳市实行洒水降尘作业方式改革的建议

荥阳市人民政府：

2019年5月29日，郑州市城管局发布了《郑州市洒水降尘作业方式改革方案》，对郑州洒水模式来了一次“大手术”。今后，郑州市城管局将对传统的洒水作业模式进行大幅改进和调整，取消大面积高压洒水作业方式，环卫作业坚持以吸尘、湿扫为主。该方案主要调整市、区（管委会）环卫主管部门的行为，没有明确各县、县级市是否实行改革。

建议荥阳市人民政府采取以下改革措施：

一、建议荥阳市人民政府指令荥阳市城市管理局参照上级城管部门的改革要求，于3 日内制定并向社会发布《荥阳市洒水降尘作业方式改革方案》，具体包括以下内容：

（一）荥阳市行政区域内取消大面积高压洒水作业方式，环卫作业坚持以吸尘、湿扫为主。

（二）环卫湿扫、冲洗、洒水等作业推广使用中水（喷雾作业除外）。

（三）推广使用抑尘剂等生物制剂，降低洒水作业的频次。

（四）实现洒水降尘精准调度。

（五）加强环卫作业培训。

（六）科学安排洒水降尘作业频次，如遇供水不足或用水高峰等情况，减少频次或停止洒水作业。

（七）强化跟踪检查，组织专人对洒水降尘作业改革执行情况进行不间断检查，发现问题及时整改。同时将洒水降尘作业情况纳入第三方检查内容。确保合理用水、节约用水、科学洒水，在保证居民生活用水的基础上，做好道路扬尘治理工作，实现居民生活用水和洒水降尘双统筹，双保障。

二、如果荥阳市人民政府、荥阳市城市管理局拒绝接受实行洒水降尘作业方式改革的建议，必须说明作出该行政行为的事实因素、法律依据以及进行自由裁量所考虑的政策和公益等因素。

英国著名行政法学者韦德指出，不管怎样，假设某个行政决定没有说明理由，则行政主体将很难使这样的决定正当化。因为给予决定的理由是一个正常人的正义感所要求的，这也是所有对他人行使权力的人一条健康的戒律。作出某种行政决定时说明理由，可以防止行政反民主及反法治，使行政得以自我审查，确保行政之合理及效率化，并达成满足权利保护及控制三大功能。

爱车总被喷湿？市城管局：取消大面积高压洒水作业方式

2019-05-29 17:20:23 来源：郑报融媒 点击量：9382 分享到:

车行路上，一不小心就被喷湿，这样的现象将大大减少。29日下午，市城市管理局召开市区洒水作业方式改革新闻发布会，宣布即日起在全市范围内取消大面积高压洒水作业方式，降低洒水作业的频次，同时推广使用中水。

市城市管理局调研员徐道利介绍说，近年来，为给市区降尘、防治大气污染，市容环卫部门按照上级领导的要求，加大了市区洒水的频次，但由于洒水方式、洒水时间一定程度上存在着不规范、不合理的问题，给市民生活和出行带来了一定影响。一些市民和媒体提出了改进建议，对此，市城市管理局高度重视，根据市委市政府领导的要求，近期组织专家研究制定了《郑州市洒水降尘作业方式改革方案》，对传统的洒水作业模式进行大幅改进和调整，主要包括：

改革环卫作业模式。取消大面积高压洒水作业方式，环卫作业坚持以吸尘、湿扫为主，洒水降尘采用低压喷雾（喷淋）方式，对施工工地周边、渣土车运输沿线等污染严重的路段实施局部冲洗作业。

推广使用中水。环卫湿扫、冲洗、洒水等作业推广使用中水（喷雾作业除外），目前覆盖范围主要在三环沿线。

加快中水利用步伐。加快三环沿线中水加水点建设。目前，三环沿线已铺设中水管网35.4公里，规划安装中水加水点22个，其中6个已具备使用条件，16个正在施工，预计7月中旬投入使用。下一步，根据环卫作业需求，结合目前中水管网的现状，适当增设加水点。

推广使用抑尘剂等生物制剂，降低洒水作业的频次。

实现洒水降尘精准调度。市、区（管委会）环卫部门通过微信、电话等形式实时调度，实现洒水作业精准、精细。

加强环卫作业培训。市、区（管委会）环卫主管部门要定期对洒水作业人员进行培训，使所有作业人员能够根据气温变化、空气湿度、季节特点及时调整作业周期和频次。如空气湿度≤65%以下时，增加洒水频次和水量；湿度≥65%以上时，减少洒水频次和水量。大风扬尘天气，当风力达到4级以上时，增加道路机械清扫、洒水、喷雾频次。

科学安排洒水降尘作业频次，如遇供水不足或用水高峰等情况，减少频次或停止洒水作业。

徐道利表示，下一步，将强化跟踪检查，组织专人对市、区（管委会）洒水降尘作业改革执行情况进行不间断检查，发现问题及时整改。同时，将洒水降尘作业情况纳入第三方检查内容。确保合理用水、节约用水、科学洒水，在保证居民生活用水的基础上，做好道路扬尘治理工作，实现居民生活用水和洒水降尘双统筹，双保障。

郑报全媒体记者 裴其娟