延长黄牌电动自行车过渡期征求意见公告存在的过错 [复制链接]

延长黄牌电动自行车过渡期征求意见公告存在的过错

郑州市公安局：

    郑州市公安局、郑州市工业和信息化局、郑州市市场监督管理局《关于延长黄牌电动自行车过渡期的通告（征求意见稿）》的征求意见公告存在下列过错：

一、公开征求意见的期限严重违法

《重大行政决策程序暂行条例》第十五条　决策事项向社会公开征求意见的，决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，公布决策草案及其说明等材料，明确提出意见的方式和期限。公开征求意见的期限一般不少于30日；因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明。对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的问题，决策承办单位可以通过专家访谈等方式进行解释说明。

  《关于延长黄牌电动自行车过渡期的通告（征求意见稿）》的征求意见公告的落款时间为2021年12月20日，在郑州市公安局网站公开的时间为2021年12月21日 10:20 [url=mailto:，有关意见和建议至2021年12月26日前反馈至邮箱zsgajfjdclgls@（联系电话15*******50）。]，有关意见和建议至2021年12月26日前反馈至邮箱zsgajfjdclgls@（联系电话15*******50）。[/url]

征求意见时间严重违反了“公开征求意见的期限一般不少于30日”的要求。

二、“对生产日期满五年的黄牌电动自行车先行淘汰”属于奇葩规定，严重缺乏合法性、合理性

黄牌电动自行车的生产销售环节应当由国家行政机关严格监管，由于行政机关玩忽职守导致大量超标电动车流入市场，人民群众作为消费者是无过错的一方，既然郑州市人民政府相关部门决定延长黄牌电动自行车的过渡期至2023年12月31日，为什么还要设置一个“对生产日期满五年的黄牌电动自行车先行淘汰”奇葩规定呢？

各类机动车使用年限分别如下：

　　（一）小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年；

　　（二）租赁载客汽车使用15年；

　　（三）小型教练载客汽车使用10年，中型教练载客汽车使用12年，大型教练载客汽车使用15年；

　　（四）公交客运汽车使用13年；

　　（五）其他小、微型营运载客汽车使用10年，大、中型营运载客汽车使用15年；

　　（六）专用校车使用15年；

　　（七）大、中型非营运载客汽车（大型轿车除外）使用20年；

　　（八）三轮汽车、装用单缸发动机的低速货车使用9年，装用多缸发动机的低速货车以及微型载货汽车使用12年，危险品运输载货汽车使用10年，其他载货汽车（包括半挂牵引车和全挂牵引车）使用15年；

　　（九）有载货功能的专项作业车使用15年，无载货功能的专项作业车使用30年；

　　（十）全挂车、危险品运输半挂车使用10年，集装箱半挂车20年，其他半挂车使用15年；

　　（十一）正三轮摩托车使用12年，其他摩托车使用13年。

   机动车的使用年限从8年到30年不等，“对生产日期满五年的黄牌电动自行车先行淘汰”是什么含义呢？群众实际购买的时间必然晚于生产日期，这样的结果是群众实际使用不足5年就被实施强制报废。

三、整改意见

（一）《关于延长黄牌电动自行车过渡期的通告（征求意见稿）》的征求意见公告必须严格执行《重大行政决策程序暂行条例》第十五条，公开征求意见的期限不少于30日。

（二）黄牌电动自行车使用年限应当参照小、微型非营运载客汽车，实行无使用年限限制，但是最晚截至2023年12月31日。

2023年12月31日之前六个月内，郑州市人民政府、各县市区人民政府（管理委员会）应当采取财政补贴等鼓励措施，支持群众换购符合国家标准的电动自行车、新能源汽车。

《关于延长黄牌电动自行车过渡期的通告（征求意见稿）》的征求意见公告

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　新能源汽车生产企业及产品准入管理规定

（2017年1月6日，工业和信息化部令第39号公布，根据2020年7月24日工业和信息化部令第54号公布的《工业和信息化部关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》修订。）

xinwen/2020-08/19/content_5535780.htm

《机动车强制报废标准规定》

zjg/jtcx_zxxx/201701/e2ba95dee0fb4fd5a37453b9d7e7860e.shtml