让我们一起来学法用法吧 [复制链接]

让我们一起来学法用法吧

荥阳市卫生健康委员会主任：

     在2022年5月23日举行的国务院联防联控机制发布会上，国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，要努力在群众基本医疗和生活不受影响情况下控制疫情，依法依规落实各项防控措施，不搞简单化、一刀切。

让我们一起来学习相关的法律和政策规定。

一、荥阳市卫生健康委员会的法定职责

《河南省突发公共卫生事件应急办法》（以下简称为“办法”）已经2021年4月7日省政府第120次常务会议通过，自2021年6月10日起施行。

县级以上人民政府卫生健康主管部门负责组织和指导突发公共卫生事件的监测预警、事件报告、公共卫生监督管理等工作，组织突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作。（办法第5条）

　县级以上人民政府卫生健康主管部门和其他有关部门，应当对公众开展突发公共卫生事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。（办法第10条）

县级以上人民政府卫生健康主管部门应当将突发公共卫生事件应急知识教育和技能培训纳入医疗卫生人员继续教育课程。（办法第20条）

县级以上人民政府卫生健康主管部门应当完善突发公共卫生事件信息报告体系，建立健全信息直报机制。（办法第25条）

县级以上人民政府卫生健康主管部门包括荥阳市卫生健康委员会、郑州市卫生健康委员会、河南省卫生健康委员会、中华人民共和国国家卫生健康委员会。

二、荥阳市疾病预防控制中心的法定职责

疾病预防控制机构应当建设专业化、标准化的流行病学调查队伍，开展新发突发传染病病原检测技术或者方法学储备，规范信息收集、监测预警、风险评估、调查溯源、趋势研判和防疫指引发布等标准和流程。

（ 办法第11条）

　疾病预防控制机构等专业技术机构应当发布突发公共卫生事件预防与控制技术规范、工作指南等，指导专业技术人员及时更新应急知识。

（ 办法第20条）

疾病预防控制机构负责突发公共卫生事件监测与预警的日常工作，保证监测与预警系统的正常运行。

（办法第23条）

疾病预防控制机构应当根据国家有关规定和突发公共卫生事件类别，制定监测计划，收集、核实、汇总各类监测信息，对收集到的信息进行科学分析、综合研判，在风险评估的基础上，及时为政府及有关部门提供决策依据和建议。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发公共卫生事件，应当按照规定程序和时限及时报告。（办法第24条）

疾病预防控制机构负责突发公共卫生事件信息直报具体工作。（办法第25条）

三、应急报告制度

发生或者可能发生传染病暴发、流行的，荥阳市疾病预防控制中心、医疗卫生机构和有关单位应当在2小时内向荥阳市卫生健康委员会报告；荥阳市卫生健康委员会接到报告后应当在2小时内向荥阳市人民政府报告，并同时向郑州市卫生健康委员会、河南省卫生健康委员会、国家卫生健康委员会报告。荥阳市人民政府应当在接到报告后2小时内向郑州市人民政府报告；郑州市人民政府应当在接到报告后2小时内向河南省人民政府报告。河南省人民政府接到报告后，应当按照国家规定，1小时内向国家卫生健康委员会报告。

四、国务院联防联控机制发布会明确提出疫情防控“九不准”

在国务院联防联控机制2022年6月24日举行的关于严格落实疫情防控“九不准”情况的发布会上，国家卫健委新闻发言人米锋指出，要科学、精准地执行国家统一的疫情防控政策，严格落实疫情防控“九不准”要求。

国家卫健委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙表示，6月5日，国务院联防联控机制发布会明确提出疫情防控“九不准”，要求在毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针的前提下，坚决防止简单化、一刀切和层层加码等过度防疫做法，高效统筹疫情防控和经济社会发展。

米锋介绍，“九不准”的具体要求是：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区；不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施；不准随意延长中、高风险地区管控时间；不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围；不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间；不准随意以疫情防控为由，拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务；不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施；不准随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行；不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。

“目前仍有部分地区在疫情防控中存在掌握政策不准确、执行落实不精准、管控措施简单化等问题。国务院联防联控机制综合组和相关部门将对违反‘九不准’的典型案例进行曝光。”雷正龙强调。会上，雷正龙还通报了典型案例情况：河北省保定市、邯郸市、石家庄市、张家口市等4个地市，对来冀返冀人员，特别是对上海、北京、天津等地区人员盲目采取管控措施；青海省对低风险地区返青人员要求提前24小时填报信息，抵青后进行核酸检测，返回居住社区后，完成三天两检且核酸检测阴性后方允许出门；辽宁省朝阳市、锦州市高铁站对持有48小时核酸检测阴性结果证明的乘客，仍要求再做核酸检测并收取乘客19元费用。

五、人民的疑惑

2022年10月8日以来，荥阳市人民政府及其疫情防控应急指挥机构采取了大量的静态管理紧急措施，包括全面控制荥阳市郑州市边界的所有道路，设置离返荥交通检查站对所有离返荥车辆查验“两码两证”及健康码、行程码、24 小时内核酸阴性证明，出入证明（公职人员需单位盖章、一把手签字；非公职人员需所在社区出具证明）；中小学校实施网络教学；禁止餐饮经营单位提供堂食；所有居民小区实行闭环管理、严格限制人员出入，大量道路被铁皮全面封锁。

根据国务院疫情防控小程序查询的信息，截至2022年10月23日22时，荥阳市属于“常态化防控区域”，没有任何高风险区、中风险区，有关信息来自于当地上报的疫情风险等级。也就是从理论上荥阳市全域为0疫情，应当处于常态化疫情防控机制，但是荥阳市实施了极其严苛的全域封控、静默管理、近乎军事戒严的紧急措施。除非荥阳市疾病预防控制中心、荥阳市卫生健康委员会有关领导干部故意隐瞒不报本土疫情，导致郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部未能及时划定高、中、低风险区域。

请荥阳市卫生健康委员会主任实事求是解释说明下列问题：

1、2022年10月8日以来，荥阳市卫生健康委员会是否接到荥阳市疾病预防控制中心、医疗卫生机构和有关单位关于新型冠状病毒肺炎病例和无症状感染者的报告？

2、荥阳市域内到底有没有发生本土疫情呢？

3、根据国务院疫情防控小程序查询的信息，截至2022年10月23日22时，荥阳市属于“常态化防控区域”，荥阳市域内并没有任何高风险区、中风险区，为什么要实行高风险区的“足不出户”全域封控措施呢？

4、如果荥阳市卫生健康委员会、荥阳市疾病预防控制中心、医疗卫生机构和有关单位工作人员隐瞒、缓报、谎报疫情，必将受到党纪国法的严厉制裁。