拒不履行对用人单位的监督管理职责（修订） [复制链接]

拒不履行对用人单位的监督管理职责导致律师事务所普遍违法

郑州市人社局：

律师制度是一个国家法律制度的重要组成部分，是法治文明进步的重要标志。实习人员是律师事业的传承人，是律师事业可持续发展的希望所在和宝贵资源，通过国家法律资格考试的人员大多都有一个律师梦，但是要实现这个梦想却面临着种种障碍。

一、存在问题

由于人力资源和社会保障部门等行政机关拒不履行对用人单位的监督管理法定职责，导致很多律师事务所利用自身的强势地位，恣意剥夺侵害实习人员的基本权利。

郑州市行政区域属于河南省一类行政区域，月最低工资标准2000元，但是部分律师事务所给付实习人员的工资不足2000元，甚至还有0工资，普遍拒绝为实习人员缴纳社会保险费、住房公积金，实习人员已经成为律师事务所的奴隶。具体情况为：

河南豫龙律师事务所，地址为金水区优胜南路26号国奥大厦19层，实习人员工资低于2000元，拒绝为实习人员缴纳五险一金。

河南良承律师事务所，地址为金水区东明路红旗路交叉口往北100米路东金成大厦B座7层，拒绝为实习人员缴纳五险一金。

河南红达律师事务所，地址为金水区农业路、政七街交叉口以东约85米，实习人员工资低于2000元，拒绝为实习人员缴纳五险一金。

    河南扬善律师事务所，地址为金水区郑汴路凤台路交叉口以东、升龙环球大厦B座6层，拒绝为实习人员缴纳五险一金。   

大沧海律师事务所郑州分所，地址为金水区农业路东16号省汇中心2号楼15层西，拒绝为实习人员缴纳五险一金。

河南大象律师事务所，地址为高新区长椿路11号Y09幢1单元5层，拒绝为实习人员缴纳五险一金。

河南文中律师事务所，地址为高新区科学大道53号国家广告产业园1号楼9楼，拒绝为实习人员缴纳五险一金。

河南高基律师事务所，地址为荥阳市康泰路与荥泽大道交叉口东北侧荥正佳苑小区3号楼104号，实习人员工资低于2000元，拒绝为实习人员缴纳五险一金。除此之外，强迫实习人员向用人单位交纳3000元所谓“管理费”。

河南安泰律师事务所，地址为荥阳市惠民路与康泰路交叉口东北侧联合财富中心13层，实习人员为0工资，拒绝为实习人员缴纳五险一金。

河南神龙剑律师事务所，地址为荥阳市康泰路与荥泽大道交叉口东北侧荥正佳苑小区3号楼，拒绝为实习人员缴纳五险一金。

河南龙图律师事务所，地址为荥阳市惠民路与泰康路交叉口联合财富中心1号楼1单元6层，拒绝为实习人员缴纳五险一金。

河南魁达律师事务所，地址为巩义市滨河路世博一品城临街三楼，实习人员工资低于2000元，拒绝为实习人员缴纳五险一金。

以上列举的这些情况只是不完全列举，其他律师事务所也存在很多问题，需要国家行政机关全面调查。

二、整改意见

这种持续多年的恶劣风气，已经严重制约了律师事业的可持续发展，对实习人员造成了严重的伤害，作为精通法律的律师预备人员，自身权利被实习单位肆意剥夺却毫无办法。实习人员成为执业律师之后，大多变得冷酷无情、无视公平正义、一心只想赚钱，对于法治社会建设埋下巨大的地雷。

长此以往，富强、民主、文明、和谐何在？自由、平等、公正、法治何在？爱国、敬业、诚信、友善何在？

郑州市人社局、郑州市住房公积金管理中心应当成立专项督导组，责成各区县市人社局、住房公积金管理机构设立联合执法工作小组，对全市所有律师事务所与实习人员签订的实习协议、工资发放记录、社会保险费和住房公积金缴纳记录进行全面监督检查。

对于违反最低工资标准、拒绝为实习人员缴纳社会保险费和住房公积金的律师事务所，各县市区人社局、住房公积金管理机构应当依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《社会保险经办条例》《最低工资规定》《住房公积金管理条例》，依法给予行政处罚并责令改正。