荥阳市财政局依法监督索河街道办事处预算管理有关工作
荥阳市财政局：
2018年夏季，荥阳市索河街道办事处依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，强行征收槐树洼村二十个村民小组的房屋、宅基地，征收安置补偿协议的甲方为荥阳市索河街道办事处，加盖有该行政机关印章，印章编码为410*******045。征收安置补偿协议约定，实行期房安置的，由群众自行过渡。过渡费标准为每人每月220元，每户低于4人的，按4人计算，过渡期为36个月，逾期按此标准双倍发放过渡费。但是荥阳市索河街道办事处拒不向群众支付过渡费，过渡费已经拖欠多年。
荥阳市索河街道办事处辩解称：槐树洼村二期拆迁村民过渡费发放到2021年，2021年至2024年度过渡费尚未发放，因疫情等原因，政府财政紧张，目前政府正在多方筹措资金，待资金到位后，会第一时间将拖欠村民过渡费发放给村民。
《中华人民共和国预算法》规定，国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。 乡、民族乡、镇的人民代表大会审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告；监督本级预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。政府的全部收入和支出都应当纳入预算。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。各级政府财政部门负责监督本级各部门及其所属各单位预算管理有关工作，并向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。公民、法人或者其他组织发现有违反本法的行为，可以依法向有关国家机关进行检举、控告。接受检举、控告的国家机关应当依法进行处理，并为检举人、控告人保密。任何单位或者个人不得压制和打击报复检举人、控告人。
由此可知，街道办事处不是一级政府，不设立人民代表大会，不设立一级预算，街道办事处的各项支出应当纳入荥阳市级财政预算。
荥阳市财政局依法监督索河街道办事处预算管理有关工作，应当实事求是解释说明下列问题：
1、槐树洼村拆迁安置过渡费作为保障和改善民生的项目，是否纳入荥阳市级预算？
2、如果槐树洼村拆迁安置过渡费没有纳入荥阳市级预算，这些未列入预算的费用不得支出。索河街道办事处到底通过什么方式“多方筹措资金”呢？难道要向民间企业举借债务吗？
各级政府、各部门、各单位违反本法规定举借债务或者为他人债务提供担保，或者挪用重点支出资金，或者在预算之外及超预算标准建设楼堂馆所的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除的处分。
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发表于 2024-7-2 17:45:19
