规划进展情况
通过对新商城组团范围内以往规划的梳理,结合中原经济区和郑州都市区建设的背景,指挥部统筹编制三个层面的规划:一是新商城组团概念性总体规划,由全国著名城市规划和建筑专家吴良镛院士等担纲专家组成设计团队;二是编制老城区和新城区的控规;三是重点地段的城市设计,即:在老城区编制商城遗址公园周边5.6平方公里历史文化核心区域和外迁企业较密集区域的城市设计,在新城区编制行政次中心的城市设计。目前,新商城组团概念性总体规划已经形成初稿,商城遗址周边5.6平方公里历史文化核心区域的城市设计已通过专家评审,商城遗址公园南片区(包含商都博物苑、书院街、夕阳楼、熊耳河等片区)的控规已通过专家评审;商都物流园钢材市场安置区控规已由市政府批准;一批重点项目的修建性详规正在编制。
概念性总体规划
通过对新商城组团范围内的郑州市城市总体规划(2010—2020年)、十八里河镇总体规划和南曹乡总体规划进行梳理和研究后,本着进一步提升城乡社会生态环境、创造和谐宜居畅通郑州、切实保护展示商城历史文化的原则,向市委市政府申请进行新商城组团概念性总体规划的编制工作。通过对国内几家知名设计单位的接洽和筛选,最终确定由北京清华城市规划设计研究院来完成新商城组团概念性总体规划的编制。
功能定位:在整合郑州市城市总体规划和南部乡镇总体规划的基础上,通过对新商城组团城市结构的梳理,调整用地,形成以熊耳河——金水河横向文化空间发展带和紫荆山路空间发展带为核心的城市空间结构,积极引导旧城内工业用地的退二进三。
空间结构:主要是一轴、四带、双心,其中一轴是紫荆山路公共服务轴;四带是熊耳河、十八里河、七里河、南水北调干渠形成的水系及两侧绿化;双心是北部商城与二七商圈的城市中心节点、南部组团综合服务中心。
在紧抓新商城组团商城遗址文化这一城市名片上,我们也做了以下努力:11月25日,在湖北省举行的全国大遗址保护现场会暨大遗址保护荆州高峰论坛上, 省政府和组团指挥部的领导一起向国家文物局单霁翔局长进行了新商城组团建设工作的汇报,初步达成了国家文物局和省政府之间的省部共建框架协议的意向。
新商城组团的控制性详细规划
总要分为老城区和新城区两部分内容:老城区部分是郑州市中心城区片区的控规,其核心是商城遗址所在的片区控规。
该片区北起金水路,东至未来大道,南起陇海铁路,西至京广铁路,总用地面积14.19平方公里,片区内历史文化资源丰富,其中郑州商城遗址内城垣、外郭城垣、宫殿区、窖藏坑、墓葬区等在片区内集中分布。规划空间指引策略为按照建设紧凑型城市的原则,优化调整土地、空间资源配置,继续推进“退二进三”,发展商贸服务业;结合城中村改造、旧区更新及高校外迁,完善基础设施,优先保障中小学、医疗卫生、绿地、公共交通等公益设施用地,适度发展低收入住房,加大商城遗址等历史文化遗产保护力度,全面提升城市品质。
新城区部分是组团南部商都新区的控规,其核心是承接中心城区工业、仓储企业外迁的商都物流园控规。其规划范围为豫一路、豫兴路、明珠路和十七里河围合区域,总规划面积100公顷。规划坚持安置和产业升级改造结合进行的原则,用地布局按照商贸物流片区用地主要由市场用地和仓储用地组成,分别满足现状所需和为未来业态升级预留发展空间;配套服务片区沿十七里河以北带行布置,主要为配套的行政办公、商业及生活服务设施用地。区域路网形式结合城市骨干道路布局成方格网结构,由小李庄路、豫兴路等主干路,香江路、豫二路等次干路,豫达路、豫一路、豫三路、豫四路等支路共同组成。
新商城组团核心区的城市设计
主要是商城遗址周边地区城市设计。我们也紧扣商城遗址这一核心,对商城遗址周边地区约5.6平方公里的范围进行了城市设计。其规划范围为:北至金水路,西至二七路-南北顺城街-德成街一线,南至陇海东路,东至城东路,是郑州商城遗址的主要分布范围,规划区用地面积559.90公顷。
用地功能规划结构:严格绿线控制,实现遗址保护的空间营造,为重点历史建筑的保护与复建预留空间;加强沿城垣遗址绿带(遗址公园)的公共功能,重点向文化、旅游、休闲等功能转化;促进二产用地功能向城市中心区公共功能和生活居住功能转化,完善中心区商业职能
的合理集聚和布局;控制中心区改造的地块规模,保持中心区用地功能的混合性、多元化和丰富性,促进城市中心区的活力和魅力。
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