热心的网民您好，感谢您的关注，现将反映问题回复如下:自2010年，社区居民院内的私搭乱建建设愈演愈烈，居民私搭乱建肆意侵占公共区域。一层住户有的开墙破洞加盖一间小屋，用于生产经营；有的将公共场地圈一角占为己有，盖成自行车棚或汽车车库；还有用钢筋围栏占地盘的； 一些没能“及时”抢占地盘的居民，于是就装地锁来圈地。
面对这些情况，社区积极主动想办法解决这个问题。一是我们摸清了社区内私搭乱建的底数，建立台账，逐一拍照留档，并把登记结果随时上报有关部门。
二是主动与市规划局监察支队联系，配合监察队从2011年至今四次现场下发拆除整治通知，当面告知当事人此种行为违法。同时也多次张贴办事处、社区和物业联合印发的通知、告知信，做好宣传发动工作。
三是2011年主动邀请规划局监察支队焦队长到我办共商集中整治违法建设一事。期间焦支队也多方听取了社区及办事处对有关情况的汇报，综合考虑之后也觉得各种历史遗留问题较多，问题成因及成分复杂，担心引发群体性事件，不宜强制拆除，还是先以做群众工作为主。会后焦支队表示会把具体情况向市领导积极汇报，并积极协调市公安局防暴支队参加，力争一次性平稳拆除，强拆行动暂时搁置。（处理意见附后市规划局郑城规法【2011】137号文）
四是多次协调市规划局、五厂物业处、私搭乱建行为人与社区四方共同在社区召开违章建设拆除座谈会，邀请当事人提意见、建议，并把这种建议及时总结，由规划部门汇报至市有关领导。针对多数居民提出的先建后拆，建设车棚的建议，我社区立即会同厂物业处拿出有关建设方案（计划新建五处车棚，共计3247㎡，预计投入120余万元）、图纸，把相关材料递交规划局，并准备在方案获批准后投入建设。但最终被告知建设用地规划违反相关政策，并且也影响一楼住户的采光等，不好批准，建设资金无法落实，致使这一计划暂时搁置。
对于居民院内私搭乱建的问题，社区居委会对此也十分头疼，长期会同五厂物业部门对居民进行说服劝解工作，因缺乏行之有效的管理手段，这些有违法建设行为的居民对此不理解也不理会。
为了尽快解决问题，我社区也多次领着党员代表、居民代表去郑州市规划局反映此事，每次均答复等市里统一安排集中整治行动。2013年初的答复却变成了归各办事处自己处理，对此我们也很无奈。
我社区曾在办事处的大力配合下组织过几次强拆行动，由于私搭乱建行为人较多，且以老年人为主，在拆除过程中一些居民反应颇为激烈，甚至产生了一些对抗行为。这些违法建设要么是一家人的生计正在经营，且店内物品众多，我们也无法实施暂扣；要么是里边正存放着电动车等一些生活用品。在违法建设行为人拒不配合的情况下，我们也不能贸然强硬拆除，造成损失后必然形成新的信访或社会问题。更有居民提出，要拆就不能厚此薄彼，大家都拆，这些老国有企业家属院都存在这些现象，不能光拆我们的，要一视同仁。面对各种复杂因素，我们的整治行动也陷入了困境。为避免发生较大规模的对抗行为和群体性事件，我办在顶住压力强拆了几处之后，最终还是以劝解居民自行拆除为主。整治行动过后不足半月，这些违法建设行为人又趁夜里自行恢复，与我们展开游击战。因为办事处、社区缺乏行政强制手段，整治收效甚微。
近2年我社区在处理此类问题时也未得到上级相关职能部门的大力支持和配合，整治行动不具有威慑力和权威性，反而造成了一些新的违法行为人的效仿。因为这些居民知道我们没有好办法，既不能强硬拆除，也不能行政处罚，即便私搭乱建被拆除，也不会产生任何法律后果，违法成本可忽略不计，形成这些居民对此无所畏惧。
对于您反映的的违法建设问题，我们会继续做当事人的工作，劝其自行拆除，并把这个事情继续向上级部门汇报。关于扰民问题我们会会同工商、执法部门对其进行处理，规范经营行为。 |
发表于 2014-4-17 17:03:49
