春节将至 必须切实解决五保户的实际困难(下派单位：荥阳市) [复制链接]

    春节将至 必须切实解决五保户的实际困难

荥阳市人民政府：

荥阳市乔楼镇陈沟村随中组居民徐宏亮于2017年11月27日向陈沟村民委员会提出享受农村五保供养待遇申请书，荥阳市民政局答复称已把陈沟村随中组居民徐宏亮自2018年1月纳入五保供养。 但是徐宏亮的五保供养金截止到目前并没有到位。具体情况为，徐宏亮目前持有城乡养老保险金、民办教师养老补贴金、原最低生活保障金三个银行存折，定期到银行查询资金到账情况。近日他到银行查询的结果是以上三笔费用均没有到位。经过深入调查核实，发现存在以下问题：

一、徐宏亮的银行账户内交易类别信息记录自相矛盾、混乱不堪

    郑州市民政局、郑州市财政局《关于提高城乡最低生活保障标准和特困人员供养标准的通知》（郑民文〔2017〕87号文件）规定，通过银行等金融机构发放救助金时要标明救助类别(如：低保金、特困供养金等)，不得将救助金在银行等金融机构的“交易类别”一栏里定为“工资”。

但是徐宏亮的城乡养老保险金、民办教师养老补贴金、原最低生活保障金存折内记录的信息非常混乱，有的月份记载为“补助”，有的月份记载为“代发”，有的月份记载为“工资”，自相矛盾、混乱不堪。代发银行的行为违反了郑州市民政局、郑州市财政局《关于提高城乡最低生活保障标准和特困人员供养标准的通知》（郑民文〔2017〕87号文件），让群众根本无法明确知晓哪些资金已经到位，具体是什么类型的资金。

     二、徐宏亮的五保供养金没有及时发放

郑民文〔2017〕87号文件规定，城乡低保金和特困人员供养金实行按月发放，每月10日前发放到户。各级民政部门要做好城乡低保和特困供养人员统计工作，并提前将人员名单和发放金额报财政部门;各级财政部门要及时安排资金，确保低保金、特困供养金按时足额发放到位。

   根据这个规定，2018年2月10日之前，徐宏亮的账户上应当拨付2018年1月和2月的五保供养金，但是目前的情况是最低生活保障金已经停发，五保供养金却没有按月及时发放到位。

三、所持存折较多，难以记忆各类密码，不便于安全管理资金

由于徐宏亮已经近70岁，记忆力有所下降，这几种不同的银行账户让他难于准确记忆支取密码，如果密码设置成简单的统一数字（例如000000）又不便于安全管理资金，一旦存折丢失很容易被他人冒领补助金。

   鉴于以上问题，荥阳市人民政府、荥阳市监察委员会应当立即采取以下措施：

   一、荥阳市人民政府、荥阳市监察委员会应当立即调查徐宏亮没有及时获得五保供养金的原因，责令有关行政机关（荥阳市财政局）在春节之前将2018年1月和2月的五保供养金拨付到位。由于徐宏亮没有手机，行政机关（荥阳市财政局、荥阳市民政局）应当向徐宏亮书面告知五保供养金拨付到位的时间、具体金额、领取方式。

   二、为了便于徐宏亮安全有效地管理各项补助资金，荥阳市人民政府、荥阳市监察委员会应当责令有关行政机关（荥阳市社会保险分局、荥阳市教育体育局、荥阳市人力资源和社会保障局、荥阳市民政局、荥阳市财政局）帮助徐宏亮将城乡养老保险金、民办教师养老补贴金、五保供养金整合到一个银行代发账户内。根据徐宏亮本人难以记忆各类密码的实际困难，行政机关应当要求代发银行为徐宏亮的账户设置成非密码支取模式，徐宏亮本人应当凭居民身份证和银行存折到银行领取资金。其他任何人不得以任何方式冒领。