行政机关弄虚作假的影响是非常恶劣的 [复制链接]

行政机关弄虚作假的影响是非常恶劣的

荥阳市纪委监察委员会：

根据学生家长的反映，近几年来，每年五月上旬荥阳市有二所中等职业学校（郑州电子信息中等专业学校、郑州机电工程学校）开始到各初中进行所谓的“招生宣传”活动，大约持续一周时间，具体方式为初中学校九年级停课，二所中职学校的教师以及部分初中教师进入教室对九年级学生进行洗脑式宣传，鼓动学生提前缴费并入校，每年五月中旬中职学校就派车将一大批九年级学生运到中职学校“上课”。这种行为严重破坏了九年义务教育制度，严重损害了义务教育学校的教学秩序。按照国家义务教育课程计划，九年义务教育的结束时间应当是每年6月下旬，这二所中职学校于每年5月中旬强行把大量九年级学生转入中等职业学校。这些九年级学生接受义务教育的权利被剥夺长达一个多月时间，这种行为属于“胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学”的违法行为，荥阳市监察委员会应当对两所学校相关责任人员给予纪律处分。

荥阳市教体局答复称不存在群众反映的问题，反映人仍有不清楚或有疑问的，建议拨打教体局电话64602941，相关工作人员将给予满意的答复。

群众建议荥阳市纪委监察委员会派驻荥阳市教育体育局纪检监察组、荥阳市人民政府教育督导室采取调查处理措施，但是荥阳市政府却一直要求荥阳市教育体育局答复，由于荥阳市教育体育局和二所中等职业学校具有利害关系，因此不能公平公正调查处理，固执地宣称“不存在群众反映的问题”。

实际上，执法人员只要深入郑州电子信息中等专业学校、郑州机电工程学校进行全面调查，在排除二所学校领导干部和教师任何干扰的前提条件下，对2016、2017、2018级学生进行随机访谈（调查比例不低于学生总人数的20％），到膳管处、宿舍管理处调阅学生的就餐、住宿等记录，应当能够查明这些学生的实际入校时间为五月下旬。

一个客观事实的存在绝不是靠个别领导干部极力否认就能改变的，辽宁省绥中县政府蓄意编造公文应对检查、暗中为违法项目建设开绿灯的反面案例刚刚发生，目前辽宁省及葫芦岛市纪委监委已对23名领导干部给予党纪政务处分或组织处理，葫芦岛市向省委、省政府作出了深刻检查。《公务员法》第七十条规定，公务员执行公务时，涉及本人利害关系或者其他可能影响公正执行公务的应当回避。回避制度来源于英国的自然正义原则，回避是指为了防止徇私舞弊或者发生偏见，行政主体的工作人员在处理与自己具有利害关系的行政案件时，依法终止其职务的行使并由他人代替进行的程序制度。由于荥阳市教育体育局全体公务员和二所中等职业学校具有直接上下级领导关系，构成可能影响公正执行公务的情形，为了保证实体处理结果和程序的公正性，荥阳市教育体育局全体公务员应当全程回避本案的调查处理。

希望与本案件没有利害关系的国家机构（荥阳市纪委监察委员会派驻荥阳市教育体育局纪检监察组，简称派驻纪检监察组，组长为金春义）依法处理本案：

一、荥阳市纪委监察委员会派驻荥阳市教育体育局纪检监察组应当深入郑州电子信息中等专业学校、郑州机电工程学校进行全面调查，在排除二所学校领导干部和教师任何干扰的前提条件下，对2016、2017、2018级学生进行随机访谈（调查比例不低于学生总人数的20％），到膳管处、宿舍管理处调阅学生的就餐、住宿等记录，应当能够查明这些学生的实际入校时间为五月下旬。

二、荥阳市纪委监察委员会派驻荥阳市教育体育局纪检监察组应当责令郑州电子信息中等专业学校、郑州机电工程学校深刻反思近年来擅自把初中九年级学生于五月下旬提前转入中等职业学校的违法行为，责令二所中等职业学校校长认真学习《中华人民共和国义务教育法》并向派驻纪检监察组提交一份1000字以上的书面检查。

三、荥阳市纪委监察委员会派驻荥阳市教育体育局纪检监察组应当责令郑州电子信息中等专业学校、郑州机电工程学校在2019年中等职业教育招生工作中必须严格遵守《中华人民共和国义务教育法》和上级教育行政机关的各项决策部署，职业教育宣传活动应当通过校园展板等形式开展，在每年中招考试之前任何九年级学生不得辍学。

九年级学生于五月下旬提前到中等职业学校上课的行为属于义务教育阶段辍学行为，应当依照有关法律、行政法规的规定对相关责任人员予以处罚。

四、荥阳市纪委监察委员会派驻荥阳市教育体育局纪检监察组应当责令各初中学校在2019年中等职业教育招生工作中不得采用长时间停课方式为中等职业学校招生提供帮助。如果中等职业学校确实需要占用初中课堂对九年级学生进行宣传，应当以书面申请形式提前3日向荥阳市纪委监察委员会派驻荥阳市教育体育局纪检监察组备案，占用九年级课堂总时间不得超过2节。

对于擅自采用长时间停课方式（占用九年级课堂总时间达到3节以上）为中职学校招生行为提供帮助的，应当对中等职业学校校长、初级中学校长予以政务处分。