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推动局长负责制的顺利实施，同时保障派驻纪检监察组的独立地位 荥阳市教育体育局： 荥阳市教育体育局于2019年5月23日发布《关于印发2019年普通高中、普通中专、中等职业学校招生工作意见的通知》，文件编号为荥教体（2019）46号，附件1公布的荥阳市教育体育局2019年中招工作领导小组如下： 组长： 周培山 市教育体育局党组书记、局长 副组长：姚洪理 市教育体育局党组副书记 袁晓辉 市教育体育局党组副书记 王万军 市教育体育局正科级干部 李灵其 市教育体育局副局长 楚万顺 市教育体育局副局长 宁建方 市教育体育局副局长 金春义 市纪委监察委驻市教育体育局纪检监察组组长 我认为这个中招工作领导小组的人员安排存在着以下问题： 1、 荥阳市教育体育局现有机关行政编制18名，工勤人员事业编制2名。实有局长1名，专职副书记2名，副局长4名，科员2名。 副局长4名，因此推定王万军的法定职位应当是荥阳市教育体育局副局长，“正科级干部”并不是一个法定职位，这只是干部的职级高配，副职享受正科级工资福利待遇。不宜直接表述为“正科级干部”，正确的表述应当为副局长（正科级）。如果党组副书记被荥阳市委明确为享受正科级待遇，也可以表述为党组副书记（正科级）。 荥阳市教育体育局实行局长负责制，局长主持荥阳市教育体育局全面工作，副局长协助局长工作。如果将副局长直接表述为“正科级干部”，可能会严重妨碍局长负责制的顺利实施，不利于行政机关内部建立清晰明确的指挥、领导体系，不利于全面推进依法行政。 2、 市纪委监察委派驻市教育体育局纪检监察组组长金春义属于市纪委监察委编制内工作人员，并不是荥阳市教育体育局的工作人员。 派驻监察机构对荥阳市监察委员会负责，根据授权，按照管理权限依法对荥阳市教育体育局全体公职人员、全市中小学校中从事管理的人员（校长、副校长、主任、副主任）进行监督，提出监察建议，依法对公职人员进行调查、处置。 荥阳市教育体育局将金春义列为荥阳市教育体育局2019年中招工作领导小组副组长是不合适的，派驻纪检监察组长的职责是监督荥阳市教育体育局的各项工作，监察机关依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。现在被监督者（荥阳市教育体育局）居然可以直接任命监督者为自己下属机构的副组长，这种人员安排严重降低了派驻纪检监察机构的独立性和权威性，不利于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。派驻纪检监察机构是根据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》的授权开展工作的，而不是根据被监督机关荥阳市教育体育局的授权和任命开展工作。 荥阳市教育体育局可以在文件正文中强调派驻纪检监察机构的作用，但是不得把金春义列入荥阳市教育体育局2019年中招工作领导小组副组长。 鉴于以上存在的问题，荥阳市教育体育局（2019）46号文件应当作出以下修改。 荥阳市教育体育局关于印发 2019 年普通高中、普通中专中等职业学校招生工作意见的通知 各高级中学、中等职业学校、乡（镇）初级中学：（原来的发送单位为各乡（镇）、街道中心学校，局直各学校，乡镇街道中心学校目前只负责小学和幼儿园的业务指导，因此与中等学校招生没有关联性，不应把文件发送给乡镇街道中心学校） 现将《2019 年荥阳市普通高中招生工作意见》《2019 年荥阳市普通中等专业学校招生工作意见》《2019 年荥阳市中等职业学校招生工作意见》印发给你们，请认真遵照执行。中招工作政策性强，涉及千家万户，和广大群众的利益密切相关，工作紧，任务重。各学校要高度重视，要围绕有利于社会稳定，有利于实施素质教育的指导思想开展工作，遵守招生工作纪律，严格按政策办事,周密安排，扎实工作，确保公正、公平、公开，确保完成今年招生工作任务。 2019年中招工作领导小组办公室设在荥阳市教育体育局教育科，办公场所为307房间，办公电话： 64629308。 荥阳市纪委监察委驻市教育体育局纪检监察组依据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》的授权，对荥阳市中招工作实施全过程、全方位监督，强化监督问责，严厉惩治腐败。办公场所：xxxxxx 办公电话：xxxxxx。 荥阳市教育体育局 2019年6月3日 附件1 荥阳市教育体育局2019年中招工作领导小组名单 组长： 周培山 荥阳市教育体育局党组书记、局长 副组长：姚洪理 荥阳市教育体育局党组副书记 袁晓辉 荥阳市教育体育局党组副书记 王万军 荥阳市教育体育局副局长（正科级） 李灵其 荥阳市教育体育局副局长 楚万顺 荥阳市教育体育局副局长 宁建方 荥阳市教育体育局副局长 领导小组下设中学组、职成教组、中专组、体卫艺组、纪检督察组和宣传组。分别由苏有理、鲁标、周长海、牛武朝、李莉、徐立新担任组长。 荥阳市教育体育局 2019年6月3日 | 
发表于 2019-6-2 14:44:40
