以全心全意为人民服务的真心换取人民群众的理解支持 [复制链接]

               以全心全意为人民服务的真心换取人民群众的理解支持

郑州市人力资源和社会保障局：

《河南省中小学教师职称评价标准》提出，实施分类评价，根据教师从事教育教学工作岗位性质不同，中小学教师身份划分为教师、校长（含幼儿园园长，下同）、教研员；根据学校（含幼儿园，下同）所处地域不同，划分为农村学校教师和城市学校教师（见“中小学教师职称评价标准有关内容释义，简称释义”附件4），不同岗位、不同学校类型其评价标准有所区别。城市学校指驻地在县城及以上的学校（含地处农村的高中），农村学校指驻地在乡、镇（不含县城所在镇）及以下的学校。按农村教师申报的人员须近3年以来在乡、镇及以下学校任教。其中乡村小规模学校（指不足100人的偏远乡村小学和教学点）须有当地县级教育行政部门统一出具学校名录和编制部门批复的在编在岗教师名单。

据说“荥阳市第九小学按照城市学校进行职称评价”，事实是荥阳市第九小学属于农村学校，具体理由如下：

1、农村学校指驻地在乡、镇（不含县城所在镇）及以下的学校。荥阳市第九小学登记的住所位于荥阳市豫龙镇槐西村，其前身为荥阳市豫龙镇槐西小学，虽然近几年学校变更为荥阳市第九小学，但是其作为农村小学的性质没有发生任何变化。荥阳市区主要包括索河街道、京城路街道，豫龙镇不属于县城所在镇，荥阳市第九小学属于驻地在镇以下的学校。

2、由于荥阳市第九小学属于农村学校，因此多年以来被地方人民政府列入乡镇工作补贴、农村补贴的实施范围。

3、荥阳市第九小学有时被错误划入“城市学校”范围，导致其他单位的教师不愿意调入该校工作，出现了“长期空编、有编不补、编外用人”的恶性循环，教师数量已经远远不足以支撑教育教学改革、全面提高义务教育质量。

郑州市人力资源和社会保障局应当召集荥阳市第九小学的全体教师举行听证会，确保荥阳市第九小学按照农村学校进行职称评价，大力营造义务教育持续健康协调发展的良好氛围。

    郑州市人力资源和社会保障局回复：荥阳市第九小学位于荥阳市牡丹路与站前路交叉口西北角，前身为“荥阳市豫龙镇第四小学”。“荥阳市豫龙镇第四小学”2013年旧校拆迁，为了进一步规范中小学管理，经豫龙镇政府和荥阳市教体局（现“荥阳市教育局”）协商，将新建的豫龙镇第四小学移交政府，更名为“荥阳市第九小学”，并在市事业单位登记管理局进行了事业单位法人变更登记，属于市直属小学。自2013年以来，荥阳市第九小学在教育教学，人事经费，评优评先等各方面一直按照市直学校对待，所以在职称评价方面也按照城区市直中小学校的标准进行要求。特此说明。经办单位：荥阳市教育局。

该答复证明郑州市人力资源和社会保障局作为职称主管部门并未认真履行监督管理职责，更没有召集荥阳市第九小学的全体教师举行听证会，而是直接将荥阳市教育局的辩解材料作为答复意见，这是典型的形式主义、官僚主义作风。该答复漏洞百出，将“市直学校”与“城市学校”划等号，这是完全错误的。自2002年开始，我国义务教育实行“以县为主”的管理体制，把教职工工资发放、人事管理、教育教学管理、学校建设等职责从乡镇上收到县，所有的义务教育学校都是“县（县级市、区）直学校”，根本不存在所谓“乡镇直属学校”。

河南省人社厅《河南省中小学教师职称评价标准》中小学教师职称评价标准有关内容释义第三条指出，城市学校指驻地在县城及以上的学校（含地处农村的高中），农村学校指驻地在乡、镇（不含县城所在镇）及以下的学校。划分城市学校、农村学校的关键标准是学校驻地，荥阳市第九小学登记的住所位于荥阳市豫龙镇槐西村，荥阳市区主要包括索河街道、京城路街道，豫龙镇不属于县城所在镇，荥阳市第九小学属于驻地在镇以下的学校。如果强行把驻地在豫龙镇行政区域内的中小学校一律定性为城市学校，那么荥阳市豫龙镇初级中学（文博路、商隐路交叉口）、豫龙镇所有小学应当如何定性呢？

郑州市人力资源和社会保障局党组应当采取下列整改措施：

1、坚持党要管党、全面从严治党。郑州市人力资源和社会保障局党组应当全面加强对郑州市人社局职称处（职称改革办公室）党组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜渐。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。

2、郑州市人力资源和社会保障局党组应当责成郑州市人社局职称处（职称改革办公室）主要负责人于24小时之内立即前往荥阳市第九小学，通过微信群、钉钉群等方式召开学校全体教师会议，充分听取全体教师关于“荥阳市第九小学属于农村学校或者是城市学校”的意见，行政机关必须全面完整说明作出行政行为的事实因素、法律依据和政策、公益等因素，以全心全意为人民服务的真心换取人民群众的理解支持，确保广大教师真心理解、心悦诚服。

3、如果郑州市人社局拒不主动纠正形式主义、官僚主义作风，群众将向河南省纪委监委、郑州市纪委监委提出控告，由纪检监察机关依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》对郑州市人社局相关责任人员作出处分决定，对履行职责不力、失职失职的领导人员进行问责。