让派出所集中精力多办、办好民生小案(下派单位：荥阳市) [复制链接]

               加强新时代公安工作，让派出所集中精力多办、办好民生小案

荥阳市公安局：

《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》指出，公安派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队及与其相当的队、所、站等单位是公安机关维护稳定、打击犯罪、管理治安、服务群众的基本单位，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。加强基层所队正规化建设，是提高公安机关执法水平和正规化建设水平的关键。规范机构编制。根据本地社会治安状况和工作需要设置所队。确定所队职能、规格、内设机构和编制限额，明确各职位职责和任职资格条件。按照“精简机关、充实基层、强化实战”的要求，建立警力下沉的工作机制。所队实有警力原则上要占县级公安机关总警力的85%以上。

河南省出台《关于加强新时代公安工作的实施意见》，在公安局长进班子、派出所长兼任乡镇（街道）行政副职、创新公安机构编制管理、建立“一村（格）一警”经费省级补助机制等多方面实现新突破。

基层派出所办理刑事案件、“黄赌毒”类案件，耗时长且所需警力多。宁夏等地已经全面推行公安派出所“两不办”制度，即派出所不办理刑事案件、不办理黄赌毒类等案件，专业案件专业警种办，让派出所集中精力多办、办好民生小案。“我们牢牢守住派出所警力占县级公安机关警力40%、社区(驻村)民警占派出所警力40%的底线，不仅要让警力下沉到派出所，还要让警力前置到社区和农村。警务室就设在社区，一旦接到警情，第一时间出警，速度快、效率高，可以最大限度方便和满足群众安全需求，做到就近接处警、就近化解矛盾纠纷、就近管控风险隐患、就近服务群众，最大限度提高基层治理和服务群众效能，补齐‘民转刑’‘刑转命’的防范短板。同时，还要突显主责主业，全面落实社区民警不办理刑事案件，不办理黄赌毒类等案件，专业案件专业警种办，让派出所集中精力多办、办好民生小案。”以前，各业务大队要向派出所下达任务指标，派出所民警应接不暇，特别是社区民警既要进行基础信息采集，还要办理案件，白天在社区、晚上还要到派出所还要值班，沉不下去，专不下来，基层基础要素掌握不及时。改革和加强派出所后，派出所不再办理刑事案件、黄赌毒类案件和涉政、涉恐、涉邪教、涉外类案件，社区民警能沉了下去、专了下来，“被束缚的手脚”终于可以放开了。 社区民警沉在社区，有了更多时间更多精力精耕“责任田”，形成了各具特色的工作做法。

荥阳市公安局应当答复下列问题：

1、荥阳市公安机关总警力多少名？所队实有警力是否占县级公安机关总警力的85%以上？

2、各公安派出所长何时才能兼任乡镇（街道）行政副职，即副乡长、副镇长、副主任？

3、是否推行公安派出所不办理刑事案件、不办理黄赌毒类等案件制度，专业案件专业警种办，让派出所集中精力多办、办好民生小案？

4、是否推行农村公安派出所不办理交通违法类案件？

5、是否建立公安派出所刑事案件受理、立案、移交、管辖等工作机制和专业警种办理刑事案件目录，对派出所和专业警种办理案件的程序和职责分工作出明确规定？

新春走基层 | 这个春节红寺堡更多民警下沉基层

local/article/G2S9FG9104319A0F.html

基层派出所办理刑事案件、“黄赌毒”案件，耗时长且所需警力多。今年以来，红寺堡区公安分局5个派出所将之前受理的刑事案件、“黄赌毒”等行政案件，全部移交给治安、刑侦等专业警种处理。“两个不办”推行后，社区民警实现专职化，有更多时间下沉社区开展工作。

“深入基层，深入群众，深入实际，化解矛盾，解决难题。”柯万民这样评价“两个不办”改革成效，让他们基层民警腾出手来，打通为民服务最后一公里。

这个春节假期，红寺堡有更多社区民警下沉基层，守护着辖区和谐安宁。

青铜峡公安召开改革和加强派出所工作推进会 全面启动派出所“两个不办理”工作

要注重“两个不办理”。要厘清派出所和专业警种案件办理的职责边界，完善健全接处警机制，建立顺畅的案件移交机制，明确案件移交标准，防止发生推诿扯皮、“两张皮”等现象。

青铜峡城关派出所改革释放出“源头活水”

contents/9/497099.html

松绑减负出实招，社区民警放开了“被束缚的手脚”

     城关派出所辖区有流动人口5140人，重点人员263人。以前，各业务大队要向派出所下达任务指标，派出所民警应接不暇，特别是社区民警既要进行基础信息采集，还要办理案件，白天在社区、晚上还要到派出所还要值班，沉不下去，专不下来，基层基础要素掌握不及时。改革和加强派出所后，派出所不再办理刑事案件、黄赌毒类案件和涉政、涉恐、涉邪教、涉外类案件，社区民警能沉了下去、专了下来，“被束缚的手脚”终于可以放开了。

      青铜峡市在老旧小区改造过程中，紫微社区多名业主因为室内管道更换费用分摊一事闹的不可开交后，社区多次调解无果后，社区民警了解事情的前因后果后，做通一楼住户的工作，又把其他住户叫到一起，从邻里关系、上下水利害关系等方面向业主一一剖析，经过一个多小时调解，住户同意每户出300元分担1楼住户的损失并现场转账。正是因为社区民警的专职化，一年来该小区未刑事重大案件发生，未发生因矛盾纠纷调解不及时而导致民转刑、刑转命案件。

      城关派出所充分尝到了“社区警务专业化、社区民警专职化”的甜头，对所内工作流程进行了重塑，再腾出3名民警7名辅警下沉社区。目前，7社区建设一类警务室7个，每个警务室都有1名专职社区民警，至少配备2名辅警。他们按照“1+X+N”模式，组建“东街大妈”“银河护卫队”等群防群治力量7支107人。采集“一标三实”信息4万余条，暂住人口人口、重点人员等基础要素管理更加全面、准确、真实，发现并提供案件线索14条，靠前调处矛盾纠纷283件，同比上升16%，化解率100%，化解婚恋纠纷、情感纠葛等纠纷14起，同比上升25%，化解率100%。

      社区民警沉在社区，有了更多时间更多精力精耕“责任田”，形成了各具特色的工作做法。东街社区商业网点多、警务区域大，社区民警打造了无人智慧警局，最大限度地为群众提供了“一站式”“全天候”服务；紫薇社区老旧小区和安置小区多，大部分为开放式管理，各类基础设施不完善，治安状况复杂，社区民警结合辖区的特点，探索出“四个三”工作法，形成“以房管人、以人管事、人人参与”的社会治安管理体系；南苑社区地处青铜峡市政治中心和商贸文化集中地段，辖区流动人口多，人口集中、人员成分复杂、社会矛盾突出，社区民警探索出“三治融合、四联互动”多元矛盾纠纷调解新机制和两个“拓扑式管理”工作法，助力老旧小区改造成为综合治理的“示范点”。

派出所改革| 盐池公安：以“两不办”为抓手 助推派出所改革走深走实

a/453632217_120207613

通过推行“两个不办理”，派出所实现了松绑减负，也推动职能回归，逐步转变了派出所一家“包打天下”的困境，有了更多时间和精力投入到辖区和居民群众中。

派出所回归主业 “两化两为主”效果显现

“刚才，指挥室通报了昨天的警情，分析了案件多发区域，请社区警务队根据通报内容对重点警情和矛盾纠纷进行回访，加强案件多发区域的巡逻防范工作。”2月22日上午8时30分，花马池派出所长李向锋在每天的工作例会上安排部署。

会后，社区民警立即带领辅警深入辖区开展入户采集信息、矛盾纠纷化解、排除治安隐患、巡逻防范、服务群众等社区警务工作。“自推行派出所改革以来，社区民警实现了专职化，我们有更多的时间和警力投入到辖区和居民群众中来”，南关社区警务室民警代华说。

【教育整顿】教育整顿促改革 基层基础得提升

优化警务模式，提升工作质效。县局按照做精机关、做优警种、做强派出所，做实基础的思路，积极探索优化全局警务运行模式。经局党委研究决定，安排14名民警充实到各专业警种部门，切实承担起本部门工作职责，做好各派出所移交的行政案件、刑事案件及本部门管辖案件的办理。同时制定了《海原县公安局派出所办理案件工作规范》《海原县公安局警情处置受立案及管辖移交规定》，完善派出所不办理刑事案件、不办理黄赌毒等案件工作制度和移送衔接工作机制。自派出所改革会议召开以来，我局各专业警种受理派出所移交刑事案件21起，破获案件15起，抓获犯罪嫌疑人11人，办理赌博案件8起，行政处罚40人。

优化资源配置 重塑警务模式  固原公安创新改革夯实基层基础工作

contents/DWJS/2022/01/28184.html

全面推行派出所不办理刑事、黄赌毒等案件，为派出所全面松绑减负。2021年，全市派出所各警种共办理各类案件2159起，无退侦和行政诉讼案件，全面提升了打击和管理效能。

红寺堡公安“三个构建”推动改革和加强派出所工作取得阶段性成效

构建执法办案协作警务运行体系

厘清派出所与专业警种界限，出台《红寺堡区公安分局各警种刑事、行政案件管辖分工规定》《红寺堡区公安分局“黄赌毒”、涉政、涉恐、涉邪教、涉外类行政案件办理规定》《红寺堡区公安分局派出所与专业警种警情、案件衔接工作规定》，明确了刑事案件、“黄赌毒”等行政案件管辖，警情、案件移交及办理规定，至此，“两个不办”全面“拉闸变轨”。