广武镇、高村乡委托高新区代管是双赢 [复制链接]

             广武镇、高村乡委托高新区代管是双赢，不应当遮遮掩掩、欲说还休

荥阳市人民政府、发改委、组织部、人社局：

  近日部分媒体披露，河南省政府决定将荥阳市广武镇、高村乡委托郑州市高新技术产业开发区代管。 广武镇、高村乡委托高新区代管，高新区全力以赴抓好经济发展，荥阳市及广武镇、高村乡政府全力抓好行政管理、公共服务，这对于荥阳市和郑州市高新区是双赢，不应当遮遮掩掩、欲说还休，引发民间的不安和猜测。

荥阳市人民政府及相关部门应当依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《河南省重大行政决策程序规定》，做好下列开发区改革配套措施：

   一、荥阳市人民政府作为决策承办单位应当采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见。决策事项涉及特定群体利益的，决策承办单位应当与相关人民团体、社会组织以及群众代表进行沟通协商，充分听取相关群体的意见建议。决策事项与企业生产经营活动密切相关，对企业切身利益或者权利义务有重大影响的，决策承办单位应当充分听取有代表性的企业和相关行业协会、商会的意见建议。决策事项向社会公开征求意见的，决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径进行。向社会公开征求意见的内容包括决策草案及其说明、提出意见的方式和期限等。公开征求意见的期限一般不少于30日；因情况紧急等需要缩短期限的，征求意见时应当予以说明。

二、河南省《关于加快剥离开发区社会管理职能的通知》明确规定教育类、文化类、民政类、卫生健康类等11类应剥离社会管理职能，把相关社会管理职能交由开发区所在地政府负责，要做到应剥尽剥。各开发区要对照时间节点，倒排进度，分类推进社会管理职能剥离工作。对于非跨县(市、区)的开发区，2022年6月底前完成社会管理职能剥离任务。

也就是说，郑州市高新区原有的教育类、文化类、民政类、卫生健康类等11类机构及其人员已经剥离，2022年6月底前交由中原区人民政府及其所属部门、街道办事处承接。如果少数人指望通过非正规进人方式突击调入广武镇、高村乡辖区机关事业单位，进而被郑州市高新区“接管”并领取郑州市区较高工资待遇，完全是重大误解、南柯一梦。

  荥阳市委组织部、荥阳市人社局、各事业单位主管部门应当做好教育类、文化类、民政类、卫生健康类等11类机构及其工作人员的宣传教育工作，杜绝工作人员产生错误的认识、甚至通过行贿等非法手段获得突击调动的机会。

荥阳市委组织部、荥阳市人社局、各事业单位主管部门在调配、调任、聘用和调整广武镇、高村乡辖区机关事业单位领导干部及其他工作人员时，应当严格执行《公务员调任规定》、《事业单位领导人员管理规定》、《事业单位人事管理条例》，坚持党管干部、党管人才、德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，选拔事业单位领导人员采取竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）、委托相关机构遴选等方式产生人选，以优质的干部人才队伍为郑州市高新区提供良好的行政管理与公共事业服务，强化开发区管委会经济发展主责主业，推动开发区真正成为经济建设的主阵地、主战场、主引擎。

三、荥阳市财政局、各事业单位主管部门、广武镇人民政府、高村乡人民政府应当认真落实国有资产管理责任制，加强国有资产、公款公物的监督管理，严禁公款相互宴请、发放奖金、补贴和纪念品，防止国有资产流失。

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广武、高村托管给高新区？

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第一项是：制定《行政区划现状》《托管变更方案示意图》《托管变更前后主要指标对照表》等三图一表。要求2022年5月30日前完成。

第二项是：制定托管移交方案，明确机构、人员、财税、公共服务、基础设施等托管移交重点任务、时间节点和责任人。要求2022年5月30日前完成。

第三项是：拟定相关整建制委托代管协议。要求2022年5月30日前完成。

第四项是：召开托管工作会议。签订相关的整建制委托代管协议。

第五项是：按照托管协议接受机构、人员、财务、资产、债权债务、及相关档案，完成托管区域经济社会管理、公共服务隶属关系转接工作。要求2022年6月上旬完成。

第七项是：审计局开展托管工作专项审计，核查各类资产权属、诉讼纠纷等情况，出具工作审计报告，按照审计报告结果确定最终委托信息。

拟扩区范围：

本次高新区扩区范围是，荥阳市广武镇和高村乡（面积为272.5平方公里）两个乡镇。扩区完成后，高新区总面积达到370.9平方公里。

郑州产业新蓝图，扩区加速推进中！

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管理体制改革再加速 六月底前河南开发区要完成这些大动作

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让开发区“回归经济属性”河南省拿出哪些改革举措？

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深化开发区管理体制改革，河南再加速。

5月19日，河南省发改委印发《2022年推动全省开发区高质量发展工作要点》（简称《要点》），明确提出今年年底前，全省开发区整合工作全面完成，空间布局进一步优化，“三化三制”改革基本完成等主要目标。“三化三制”，即坚持专业化、市场化、国际化改革方向，推行“管委会+公司”模式和领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制。

开发区是各地产业最集中、经济最活跃的平台。那么，我省为何要开展这样一场改革，又将怎样助力经济发展？

“从本质上回归开发区的经济属性”

去年9月7日召开的省委工作会议明确提出，要把“一县一省级开发区”作为重要载体，深化管理体制改革，强化管委会经济发展主责主业，“推动开发区真正成为经济建设的主阵地、主战场、主引擎”。