郑州市上街区如何推进行政复议体制改革 [复制链接]

郑州市上街区如何推进行政复议体制改革？

河南省郑州市上街区人民政府：

     2020年11月25日，河南省人民政府印发《河南省人民政府关于推进行政复议体制改革的意见》，在党中央、国务院及省委的领导下，整合行政复议职责，优化行政复议资源配置，完善相关工作机制，确保行政复议机构履职到位、流程通畅、运行高效。坚持以人民为中心，切实纠正违法或不当行政行为，维护公民、法人和其他组织合法权益，不断增进人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持改革与法治相衔接，注重运用法治思维和法治方式推进行政复议体制改革，充分发挥行政复议公正高效的制度优势和化解行政争议主渠道作用，不断提高各级政府依法行政水平和公信力，推进国家治理体系和治理能力现代化，促进社会公平正义与和谐稳定。

    河南省郑州市上街区人民政府应当通过通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径向社会主动公开下列政府信息：

（一）履行行政复议职责的行政机关（郑州市上街区人民政府）的职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；

      （二）郑州市上街区人民政府中初次从事行政复议的人员，是否通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格，应当主动公开其姓名、法律职业资格证书编号。

      （三）自2021年1月1日起，郑州市上街区人民政府是否集中行使行政复议职责，政府部门是否不再受理新的行政复议案件。

      （四）郑州市上街区人民政府采取哪些措施研究修订工作制度，完善工作机制，优化工作流程，规范案件审理程序，全面提升行政复议工作水平，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

      （五）郑州市上街区人民政府采取哪些措施进一步畅通行政复议申请渠道，探索建立行政复议申请引导、转送以及集中承办等工作机制。

（六）郑州市上街区人民政府采取哪些措施优化行政复议受理方式，是否实行立案和审理相分离的工作机制。

（七）郑州市上街区人民政府采取哪些措施改进行政复议案件审理工作，做好事实和证据的调查核实，提高办案质量和效果。是否把依法调解的理念贯穿行政复议案件办理全过程，推动从源头上实质性化解行政争议，切实提高各级政府公信力。

（八）郑州市上街区人民政府是否按照“政府主导，相关政府部门、专家学者参与”的原则，建立行政复议咨询委员会，研究行政复议案件审理中遇到的重大或疑难问题，为依法审理情况复杂、专业性强的行政复议案件提供咨询意见。

        （九）郑州市上街区人民政府是否按照让“数据多跑路、群众少跑腿”的要求，推动行政复议工作信息化、数字化。是否实现行政复议案件网上申请、办理、审批、查询及送达等功能，推行行政复议决定网上公开，建立行政复议案件数据库和电子档案，做到实时更新、及时上报、数据共享。

（十）郑州市上街区人民政府是否通过行政复议工作平台,畅通行政复议申请渠道，方便公民、法人和其他组织参加行政复议活动，保障行政复议当事人的知情权、参与权和监督权，提高工作透明度和案件办理质量，提升行政复议公信力。

     （十一）郑州市上街区人民政府是否积极履行行政复议职责，在案件审理中准确适用法律法规，严格审查标准，切实纠正违法或不当的行政行为。是否依法加强对行政行为所依据的规定的审查，根据法定权限和程序及时纠正违反法律法规和政策，以及侵犯公民、法人和其他组织合法权益的规定。是否建立行政复议监督履行机制，对行政机关履行行政复议决定及行政复议意见书、建议书、调解书的情况进行监督，并将有关情况作为法治政府建设考核的重要指标。是否建立健全行政复议机构与纪检监察机关的沟通协作机制，及时转送、移交行政复议案件审理中发现的违法线索，依法处理失职渎职等违法行政行为。

　　（十二）郑州市上街区人民政府行政复议机构是否定期将行政复议工作情况向中国共产党郑州市上街区委员会、郑州市上街区人民政府报告，同时向峡窝镇人民政府（街道办事处）和上街区人民政府各部门通报；对于以郑州市上街区人民政府部门为被申请人的行政复议案件，是否将行政复议决定抄告郑州市人民政府相关主管部门。

      （十三）每个行政复议案件是否至少由2名行政复议人员办理，是否安排事业编制人员或政府购买服务人员单独办理行政复议案件，是否委托或变相委托事业单位、社会机构办理行政复议事项。

（十四）郑州市上街区人民政府是否建立健全适应行政复议工作特点的经费保障机制，将行政复议工作经费列入财政预算。

（十五）郑州市上街区人民政府是否为行政复议机构正常开展工作提供必要的工作场所和设备，为调查核实证据、出庭应诉等工作提供办案专用车辆等保障。

  （十六）郑州市上街区人民政府行政复议机构是否关注行政复议工作中反映出来带有普遍性的问题和社会关注的热点、难点问题，及时提出意见建议，并提交郑州市上街区人民政府或有关部门研究处理。

（十七）郑州市上街区人民政府是否认真落实行政复议机构及其工作人员责任追究机制，对在行政复议工作中失职渎职、徇私舞弊或有其他违法违规行为的，严格依法依规依纪处理。

（十八）郑州市上街区人民政府是否积极开展形式多样、内容丰富、贴近群众的宣传活动，切实做好行政复议体制改革的宣传工作，为改革营造良好氛围。认真做好政策解读工作，确保群众广泛知悉改革后的“变”与“不变”，方便群众找准改革后的行政复议机关。

（十九）郑州市上街区人民政府是否以行政复议体制改革为契机，宣传行政复议不收费、申请方便、程序简单、审理高效的制度优势，引导广大群众通过行政复议途径解决行政争议，力争把行政争议化解在行政机关内部，进一步提升郑州市上街区人民政府及其工作部门、上街区峡窝镇人民政府（街道办事处）的公信力，树立法治政府的良好形象。

（二十）郑州市上街区人民政府是否研究制定本地工作方案，细化任务措施，明确责任分工，严明政治纪律、组织纪律等各项纪律，组织实施好本地行政复议体制改革，确保各项改革措施落到实处。

（二十一）郑州市上街区财政局是否加大支持力度，切实做好行政复议体制改革相关保障工作。

（二十二）郑州市上街区人民政府各部门是否积极配合、支持集中行使行政复议职责后的行政复议案件办理工作，妥善做好职责交接，确保改革期间履行法定行政复议、行政应诉职责无缝衔接。