违法建设的定义
违法建设，是指违反城乡规划法律、法规进行下列新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他工程设施的行为：
1无建设项目选址意见书的；
2无建设用地规划许可证的；
3无建设工程规划许可证的；
4擅自改变建设用地规划许可确定的用地性质、用地位置或用地界限的；
5建设用地规划许可证已失效仍继续占用土地的；
6擅自改变代征的城市基础设施用地性质的；
7擅自改变建设工程规划许可证确定的使用性质和内容进行建设的；
8擅自移动建设工程位置的；
9建设工程规划许可证已失效的；
10建设工程竣工验收交付使用后，擅自改变主要使用性质和内容的；
11擅自改变建筑物使用性质、规模的；
12临时建筑超过规定使用期限的；
13其他违反城乡规划进行建设的。
根据中牟县城中村改造合村并城建设指挥部办公室、中牟县新型农村社区建设指挥部办公室文件。牟城改文【2012】11号文件第二条通知内容：
自本文通知下发之日起，各乡镇、街道要一律停止所有原村庄内集体土地上的宅基地审批，一律停止所有原村庄内新宅基地建设和老宅翻新行为
农村宅基地新建申请工作流程
1、农村建设户向村民小组和村委会提出申请。
2、建设户所在村民组组长负责召集本组联户代表会议进行研究，按照少数服从多数的原则，研究通过后报村委会。村委会审核并在实地勘察后签署意见。
3、村委会签署意见后上报办事处村镇规划建设委员会办公室和国土资源所，由办事处村镇规划建设管理委员会办公室和国土资源所联合对建设地点进行勘验。
4、农村建设户持村委意见到村镇建设管理委员会办公室领取广惠街村镇规划建设登记表。
5、建设户持登记表到国土资源所对土地证号或档案地籍号进行登记。
6、建设户填写《规范建设承若书》。
7、村镇规划建设管理委员会办公室签署意见。
8、建设户缴纳规范建设保证金1万元（凡按照审批要求完成建设的农户保证金退还）。
9、办事处工作人员和村组干部现场放线并签字认同。
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发表于 2012-6-20 17:32:10
