我摘抄了一篇文章：
老年代步车，游走在情与法的边缘
来源：新周刊
2010-08-03
本刊1525期对老年代步车进行了调查，这篇报道在广大车主间引起了强烈反响。许多车主给记者打来电话反映，作为重要的交通工具，上了年纪的市民对老年代步车甚至到了依赖的程度，而按照现行政策法规，无法上牌、不能上路的事实让老年代步车游走在边缘。老年代步车何去何从？
市场催生老年代步车
“我也想考个驾照，买辆轿车开开，但是政策却把我们挡在门外。”杨世杰老人如是说。“轿车肯定要比老年休闲车安全，这我也知道，事实不允许，我也只有选择这种车。”
《机动车驾驶证申领和使用规定》第11条规定：申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上，70周岁以下。70岁及以上老人不能考驾照，导致很多身体健康、经济宽裕的退休老人没法实现开车的愿望。
全国老龄委7月13日发布的统计数据显示：2009年，全国60岁及以上老年人口达到1.67亿，占总人口的12.5%。相关部门预计，“十二五”期间，全国老年人口将突破2亿，老年人口占总人口比例将超过15%。人口老龄化给我国经济社会发展带来巨大压力，同时也蕴含广阔机遇。敏锐的生产商们嗅到了商机。“购买这辆车只要1.1万。”正是由于方便驾驶价格又适中的特点使得老年代步车很快得到了市场的认可。
情：比儿女都孝顺
“我老伴身体不好，行动不方便，定期要去医院打吊针。我们都办了老年卡，坐公交车还不用花钱，为什么不坐？就是老伴公交车上下不方便。自从买了这辆车，带老伴去医院我再也不发愁了。”杨开云这样告诉记者。
“它比儿女都孝顺！儿女都这么忙，他们能给你送到云龙湖，一直等你逛完再给你送回来吗？不能吧，再说我们也不想给儿女添麻烦，让他们腾出时间来更好地工作，照顾他们自己的小家庭。”王胜启的一番话道出了车主们的心声。
杨开云和王胜启都是我市老年车友俱乐部的成员，这个由400辆老年代步车主组成的俱乐部，今年6月份刚刚成立，成员们的平均年龄在65岁左右。该俱乐部负责人张金龙告诉记者，市区的老年代步车至少也得有600多辆，有些人将车作为拉客赚钱的工具，横穿马路、闯红灯等违反交通法规的车主大有人在。“我之所以发起成立这个俱乐部，定期举办郊游活动，就是为了丰富老年人的晚年生活。为了同营运车辆区别开来，俱乐部成员的车上都有我们的标识及非营运的字样。俱乐部有规章及纪律，第一条就是严格遵守交通规则，不违章停车；第二条就是不准私自营运……”
法：过不了“上牌”这一关
老年代步车到底卡在哪里？过不了“上牌”这一关是最大难题。由于目前市场上销售的老年代步车，绝大部分不在国家公布的上牌登记目录即《全国机动车辆产品公告》范围之内，它的有关技术数据与国家机动车产品主管部门公告的数据不符，不能办理注册登记。车管部门上不了牌，就无法正常上路，更无法办理相关的保险。即让能上牌70多岁的人也不给考驾照。
无法上牌的事实并未能阻止老年休闲车上路行驶，那么老年休闲车该走哪条道？采访中一些市民说，老年休闲车有点不伦不类，在非机动车道上行驶吧，“块”太大占道，造成拥堵；到机动车道上行驶吧，因车速慢又影响其他机动车辆快速通行，很不安全。
在与记者交流时，很多车主都表示：“我们上路遇到交警，除了比较冷血的那个外，他们一般不查。不是不敢查，我想更多的是出于对老年人的尊重，谁家没有老人，谁将来不会老，碍于人情，大多数交警都网开一面。”
情与法的矛盾屡屡让值勤交警为难。虽然按照《道路交通安全法》第90条、第95条的规定，上路行驶的老年代步车，一经被查处，车辆驾驶人将会被处以暂扣车辆、罚款200元的处罚；若当事人未依法取得机动车驾驶证，还将根据《交通法》的第99条之规定，对其处以1200元的罚款并可处15日以下拘留。但是，记者从市交巡警支队了解到，目前没有一例老年人自驾自用车被查扣，也没有一名车主因此而受到处罚。在实际工作中，大多数值勤交警都比较人性的处理，多以说服教育为主。
老年代步车何去何从？
据了解，仅山东省老年代步车的生产厂家不下于数百家，为了支持当地的主导产业，有关部门出台相应政策为老年休闲车开绿灯。但是，这些政策仍属于临时政策，有它的局限性。挂着山东、安徽牌照的老年代步车只能在当地行驶，一旦出了地界，就可能被外地的交警查扣。徐州能否效仿山东、安徽等地的做法，给老年老年代步车落户？
记者从市交巡警支队了解到，根据国家的法规以及我市的地方法规，老年代步车都不具备落户的条件。
老年代步车为何大量出现？主要原因在于社会需求，同时一些地方政府对当地老年代步车产业予以政策倾斜加以扶持。从某种程度上说，老年代步车方便了老年人的出行，除了接送孩子之外，有的老年人携老伴还可以外出旅游。我市老年车友俱乐部自成立以来，几乎每个周末都会组织成员郊游，丰富了他们的晚年生活。
然而，驾驶员无证驾驶，交通标志、交通法规不熟悉，增加了城市的交通负担和压力。驾驶人大多是中老年人，由于受年龄、身体条件等因素制约，如遇紧急情况可能引发自身疾病，同时因判断应变能力差，在遇到危险和紧急情况时反应迟钝，自我防护能力差，容易造成交通事故，给自己和他人带来伤害。
“道路交通要想安全、有序，就必须平衡不同利益群体之间的通行利害关系。现在人们对道路交通安全要求不断提高，老年代步车上路与这一目标是悖道而驰的。”市交巡警支队近期将从政策法规、医学专家解读、我市道路交通状况等等对老年代步车上路的安全隐患进行全方位剖析。
本刊记者：徐曼 实习生：梁娇
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发表于 2012-2-13 13:54:39
