都市区公交的性质

zbw0046

关于都市区公交，交通委有两种说法：一种是以公益服务为主，另一种是实行“市场化运营”，即以营利为主。这两种说法自相矛盾，那请问到底是哪一种呢？不会又是忽悠百姓的吧。