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随着我市城市框架的不断拉大，产业聚集和人口聚集形成形式多样的地理分布，对公交事业发展不断提出新的要求。特别是开通市区至新郑龙湖高校园区等公交线路问题。由于我市公共交通实行区域化管理，为满足市民的出行需求，进一步规范公共交通行业管理，形成可持续发展的机制，我市的公共交通分为三类公交类型：一是城市公交，即整条线路都在城市建成区域内的公交服务，为市民日常出行提供服务，并根据社会、学校及企、事业单位的需求开展“定制服务”业务，运营主体是郑州市公交总公司，享受政府财政补贴；二是都市区公交，即由城市建成区延伸至各相临县（市）、乡、镇的公交服务，促进城乡公交一体化发展，运营主体是郑州市绿城巴士公司，市场化运营，降低原班线客运票价，保本微利经营，不享受政府财政补贴；三是城际公交，是城市与城市之间的公交服务，是长途客运的转轨变型，按长途班线审批管理，运营主体是市交运集团。这三种公交服务类型分别有不同的运营区域、不同的线路审批程序、不同的服务对象，分别依照、执行不同的相关法律法规。
按照国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB 7258-2012）第3.2.1.2.3 a)条要求“城市公共客车的运营区域为城市建成区内”，根据我市区域划分，郑州的建成区南至小刘桥，因此媒体所呼吁的19路和K81路属城市公交线路，而郑州至龙湖镇属都市区公交运营范围。目前，由郑州市区至新郑龙湖有551、552、553、556、567、569等6条都市区公交线路，并且随着市民出行需求的不断提高，不断增加都市区公交线路和运力。
为进一步解决郑州至新郑龙湖沿线居民出行难，同时，配合华南城2013年年底前开业后，新的客流量行成后的出行需求，我委于2013年5月在媒体公布：争取在2013年年底前开通一条郑州市区至新郑龙湖的都市区公交线路，并要求绿城巴士公司用大型空调公交车辆运营。
但由于华南城没有按照承诺于2013年底前开业，即郑州至龙湖镇没有行成新的客流量，为确保社会和行业稳定大局，暂不具备开通条件。
但为进一步缓解龙湖大学城师生出行难问题我委决定对现有569路都市区公交线路进行升级改造。2013年12月市绿城巴士公司将原569都市区公交线路车辆收购整合，于2013年12月28日开通了第一条郑州至龙湖的公车公营线路，并将车辆更新为8.5米空调车辆。
当日上午9时，线路开通即遭原车主的围堵致使线路无法正常运营。经龙湖镇政府、龙湖镇派出所和市绿城巴士等相关部门积极协调，围堵人员于2014年1月8日将被堵的三辆公交车辆放行，目前，该线路运营正常。运营车辆由原5.9米普通车辆更新为8.5米空调车辆，核载人数由原来的 19人/车增加为61人/车，核载人数为原来的320%，不仅增加了车辆的载客量，也提升了乘车的舒适度。且由私人承包的运营模式升级为公车公营的运营模式，服务质量得到了大幅提升。
下步，我委仍会以方便市民出行为服务宗旨，结合城乡一体化的改造，逐步将都市区公交线路的运营车辆更新为大型空调车辆，进一步加大公交运力，为都市区线路沿线居的出行提供方便、快捷的都市区公交线路服务。
郑州市交通运输委员会 二〇一四年一月十五日 | 
发表于 2013-12-26 13:27:05
