|
关于陇海高架安平路段方案优化的请愿书 尊敬的郑州市纪委、市规划局、市建委、市环保局领导： 您好！首先感谢您为建设平安郑州、和谐郑州、畅通郑州所付出的努力和艰辛。我是郑州市的一名普通市民，同时也是安平路卢浮公馆、鑫苑事迹东城等小区2000多户近万名业主的一位代表。在“党的群众路线教育实践活动”开展的如火如荼的今天，我代表小区近万名业主向您投诉“陇海高架安平路段”违规规划、违法施工行为，希望郑州市相关部门能真正倾听民意，倾听我们这些老百姓的诉求，切实查找官僚主义，形式主义作风，为我们百姓做主。 一、陇海高架规划历时5年，而5年间沿线部分路段城市建设发生巨大变化，原规划是否科学合理？！！是否需要重新进论证？！！ 陇海路高架于2007年12月14日经郑州市第十二届人大常委会第32次会议表决通过，并向社会公示。此后5年时间里，陇海高架的规划一直停留在纸面上，未进行任何动工。2012年12月21日，市规划局再次对“陇海路高架快速通道一期工程（西三环—京港澳高速）规划方案”予以公示，并于2013年上半年开始动工。而从2007年12月到2012年12月，这5年恰恰是郑州市尤其是郑州东区发展最迅速的时期。以中州大道以东“安平路”段为例，近几年时间里，先后建设了鑫苑世纪东城、卢浮公馆等大型社区以及郑州市101中学、郑州市郑东新区实验学校等学校，附近铁路、高铁、高架已对小区居民的健康安全造成严重困扰。比如，安平路段卢浮公馆小区（二、三期）距离陇海铁路线180米，距离2013年通车的高铁线110米，已经饱受铁路噪声和辐射干扰，如今再加上距离仅仅12米的陇海高架，业主的身体健康和生命安全如何保障？规划部门在2012年12月二次公示前，是否考虑到这些客观环境的变化？是否对原规划方案进行过优化考量？规划部门是否进行过再次的评审和专家论证？ 二、陇海高架规划同绿地卢浮公馆、鑫苑世纪东城等小区规划存在用地冲突，市规划局是否知法犯法，存在利益输送？！！ 据业主实地测量， 规划在建的陇海高架距卢浮公馆二期最近距离16米，距三期最近距离仅12米，这严重违反了《郑州市建设工程规划管理技术规定》第十九条：“80米＜建筑高度＜100米的，后退道路规划红线最小控制距离为25米”的规定。试问：郑州市规划局在明知存在陇海高架规划，且规划道路两边25米范围为道路红线的情况下，仍违规为绿地、鑫苑等开发商开绿灯，在规划道路25米红线范围内先后批准卢浮公馆二、三期，鑫苑世纪东城等小区规划，郑州市规划部门是否知法违法？存在利益输送？既然这些已建小区和学校在规划红线范围内，为何不执行拆迁政策？要知道，郑州东区一直是郑州房价最高的区域，卢浮公馆目前的二手房均价已达12000左右，大多业主均为倾其所有买的房子，却遭如此愚弄，业主情何以堪？！！ 三、陇海高架安平路段未经环评擅自施工，市建委是否存在管理失职？！！ 2012年12月，陇海高架项目二次公示后，卢浮公馆、鑫苑东城等小区业主集体通过各种途径表达了自己的担忧，先后到河南省人民政府、郑州市规划局、郑州市建委以及郑州市环保局上访咨询。2013年1月23日，郑州市环保局给业主书面答复：“2008年11月23日，郑州市环保局对《郑州市陇海路（西三环～四港联动）全线高架工程一期建设项目环境影响报告表》进行了批复（郑环然【2008】89号），批复文件的效力仅限于西三环～中州大道区间，中州大道以东不在批复的一期项目范围内。依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，中州大道～四港联动高架项目应在建设前报批环境影响评价文件，目前，尚未收到建设单位的环评报告，更没进行批复。”2014年1月16日，业主代表再次在郑州市环保局询问，得到的答复依旧是：“陇海高架中州大道以东项目至今未进行环评”。然而，2013年12月，安平路段已悄然进驻施工人员，并开始围挡施工，业主代表多次到工地进行交涉，但施工队仍旧继续施工，且未进行任何降噪降音措施，业主苦不堪言。试问：陇海高架中州大道以东为何未环评而擅自组织施工？我们向市建委举报多次，为何主管部门置之不理？！！ 四、请认真考虑我们百姓的几点建议 我们这些业主虽来自五湖四海，但都亲历着郑州的快速发展，感受着郑州发展为我们带来的便捷与温馨，因为深爱的这片中原热土，我们心甘情愿的在此成家立业，落地生根。然而，当我们倾其所有，安家置业的时候，陇海高架建设中的这些违规行为，却打破了我们近万名业主原本平静的生活，打碎我们对郑州的美好生活向往。从2012年12月陇海高架公示至今，一年多来，我们业主代表想尽了一起办法，通过各种不同方式表达着自己的诉求，但终究收效甚微，规划，建设，信访等各部门像踢皮球一样将我们推来推去，至今没有一个主责部门。我们知道，陇海高架是政府的重点工程，是为了百姓更好的便捷出行，我们不是反对高架，我们也支持政府的决策，但我们仅仅是恳请政府能够将规划和建设方案再优化一些，再体贴一些，再为民一些，让我们居住在此的老百姓再安心一些！为此我们向各主管部门建议： 1、陇海高架安平路段在不影响铁路安全的前提下，尽量实行下穿方案。 如今，中州大道已有3个在建的下穿施工项目，刚刚公示的农业路快速化工程也实行全部下穿，虽然在施工造价上会有大幅增加，但赢得了民心，赢得了赞扬，这是任何金钱都无法比拟的，也会得到纳税人的肯定。 2、陇海高架安平路段尽量南移至陇海铁路以南。 据现场勘测，安平路段陇海铁路以南200米范围内均为临时棚户区，且大都为临时商户租住，将陇海高架安平路段南移至此，不仅拆迁成本低，而且避开卢浮公馆、鑫苑东城以及郑州101中学等居民集中区。 3、尽快对陇海高架中州大道以东范围进行环评，规划安装全封闭式声屏障装置。在未通过环评之前，严禁施工。 如果上述两种方案不可行，请务必在陇海高架安平路段规划安装全封闭式声屏障装置。此设备在日本、加拿大、香港等国家和地区已广泛使用，目前在国内很多城市的市政建设中已安装此设施,比如南京市惠民三期跨线桥、北京地铁5号线部分路段、合肥地铁3号线南段高架线等。 党的十八大报告中提出要大力推进生态文明建设，这需要市民和城市的融合，需要政府和百姓的融合，需要社会和自然的融合，我们不反对市政建设，但市政建设的目的是为了百姓过的更加幸福，希望有关部门能真正为百姓着想，切实制定出可行的方案，尽量能将该敏感区域调整为下穿隧道，以减少对附近居民正常生活的干扰，使陇海高架项目真正成为百姓心中的民生工程。 谢谢！ 祝顺利。 附件： 1、郑州市环保局关于陇海高架中州大道以东段未进行环评的答复 2、施工方在安平路段未进行环评的情况下擅自施工的图片 3、国内部分项目安装全封闭声屏设施的图片 鑫苑世纪东城、卢浮公馆全体业主代表 2014年1月20日 | 
发表于 2014-1-21 16:58:02
