京水村村民生育报销咨询

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京水村村民户口，2014年前村里一直办的有新农合，2013年京水村合村并城，说是将新农合提高为城市居民医保，但是因为之前上班工作单位给办的有统筹自带职工医保(离职后已停)，被告知有职工医保不能办居民医保，而新农合去年就给停了，等于现在什么保也没有了？等办好所有手续再去办居民医保的时候，又被告知今年7月前居民医保暂停办理，即便办理，今年也不能享受居民医保待遇。现在情况是，今年正常生育后却无法报销的尴尬窘境。请问此种情况该怎么办？谁来保障村民的合法权益？