签合同2个半月拿不到合同

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老师您好，我7月份在锦艺金水湾买了套房，7月底签的正式合同，8月中旬批的贷款。现在手里一堆收据，合同发票都没有。催了几次，说是合同在房管局呢，还没批下来，要分批下来。正常不是备案时间一个月吗，这都2个多月了，到底是哪里的问题，是否如开发商所说还在房管局没有下来？发票也没有，说是营改增开不了，营改增都快半年，还没办好？