老旧小区安装天然气是否很困难？

35552部队

我是荥阳市繁荣街016号院的住户，我们院有3栋楼，住户80户（不含门面大概14间），天然气管道从我们院的门前路过，我们院对面的小区富馨花园（京城办家属院）都安装了双气，我们小区什么都没有，听说现在燃气公司的政策是小区住户必须100％的安装，才能给你施工，初装费4500元，少交一户都不能安装，想问一下，是否属实，依据的是什么文件？按照什么收费的？有法律依据吗？