法定职责范围外的工作事项不断增加
荥阳市：
根据部分派出机构工作人员的陈述，自然资源和规划所、市场监督管理所等派出机构被改为乡镇人民政府（街道办事处）的直属机构之后，工资待遇下降，法定职责范围外的工作事项不断增加，行政执法等本职工作受到很大影响。例如，2025年3月起，乔楼镇党委、镇人民政府强行指令自然资源和规划所所长丁向荣担任槐树洼村包村责任人，工作任务是“代表乔楼镇党委、政府，经常到村里调研，协调处理各类矛盾纠纷，帮助解决各种问题”，丁向荣到槐树洼村开展工作，同时带领一名副所长驾车同行，村里的矛盾纠纷过多，丁向荣根本无法妥善解决。荥阳市自然资源和规划局乔楼所的人员总数仅有4名，其中所长、副所长投入大量时间精力在槐树洼村事务，由于额外的非法定任务过多，只能在下班之后仍然在办公室加班处理本职工作，极大消耗了自然资源和规划所负责人的时间精力，严重削弱自然资源和规划所的履职能力，难以全面履行“国土空间总体规划、实用性村庄规划的编制工作，自然资源执法动态巡查，及时发现、制止和报告自然资源违法行为，矿山生态环境保护与治理，调处矿产权纠纷，维护矿产资源勘查、开发秩序”等法定职责。
荥阳市委、市人民政府、市委组织部（市公务员局）、市委编办、荥阳市人力资源和社会保障局、荥阳市司法局应当解释说明下列问题：
1、自然资源和规划所、市场监督管理所等派出机构，是否列入参照公务员法管理的事业单位？
2、自然资源和规划所、市场监督管理所等派出机构的干部任免权，是否由荥阳市自然资源和规划局、荥阳市市场监督管理局等部门党组行使，并报中共荥阳市委组织部备案？
3、派出机构的人员工资，是否列入荥阳市自然资源和规划局、荥阳市市场监督管理局等部门预算，由部门负责发放？自然资源和规划所、市场监督管理所等派出机构的人员，是否发放乡镇工作补贴？自然资源和规划所、市场监督管理所等派出机构的人员工资，是否比机构调整之前有所下降？
4、是否明确要求“各乡镇党委、人民政府（街道党工委、街道办事处）对自然资源和规划所、市场监督管理所等机构的工作安排要围绕法定职责，注重发挥派驻机构专业特长，不得安排派出机构职责范围外的工作事项”？
5、是否立即取消丁向荣的槐树洼村包村干部职务？
6、自然资源和规划所、市场监督管理所等派出机构，以哪个机关的名义开展行政执法活动，行政执法文书加盖哪个机关的印章？
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发表于 2025-8-21 08:34:20