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招标项目流于形式 违法经营无人问津 ----关于郑州市晋豫宾馆（商场）目无法纪、侵害投资人利益、长期违法经营情况的反映 尊敬的郑州市委、市政府领导： 我们是郑州都市家园置业有限公司，现就郑州市(晋豫宾馆、晋豫商场）侵害投资人利益、违法经营等有关情况向您反映如下，恳请各位领导在百忙中予以关注并尽快解决为盼。 一、基本情况 郑州都市家园置业有限公司成立于2005年11月，是一家集地产开发、建筑为一体的综合性房地产开发公司。长期以来，我们秉承“依法经营，奉献社会”的经营理念，为郑州的经济社会发展做出了自己应有的贡献。 2011年1月31日，我们应邀参加了郑州市二七区一马路福寿街综合楼及配楼（晋豫宾馆、晋豫商场）经营使用权转让项目（二七政采公开【2010】127号）的公开招标，在众多竞争对手中胜出，成为该项目的中标人（见附件一）。特许经营期限自2011年10月1日至2016年9月30日，中标价每年182万元，期限为5年。2011年3月11日，我们与项目权利人郑州市二七区一马路办事处签订了《合作协议书》（见附件二），并按照协议向对方支付了合同保证金46万元。 合同签订后，我们多方筹措资金，并在最短时间内初步完成了前期项目论证、规划、施工等主要准备工作。但是，时至今日，我们不但没有按照约定如期进驻施工，而且每天还在为项目交接四处奔走、担负沉重的银行贷款利息。根本原因是：（晋豫宾馆、晋豫商场）的实际控制人周志钧，依仗其某些所谓“特殊背景”，拿法律当儿戏，拒不交还已经到期的宾馆，百般拖延，攫取不义之财。当前，由于项目停滞而引发连锁反应，特别是春节临近，公司员工和前期预约的相关工程公司，几次欲集体上方，我们考虑到不给政府和社会添麻烦而极力劝阻，才没有造成更大的不良影响。但是，目前工程停滞的这种局面，已使我公司背上沉重的包袱，久拖不决，骑虎难下，也埋下诸多隐患，实在是迫在眉睫。 二、主要问题 据了解，1992年，郑州市二七区一马路办事处在福寿街南端建设一综合楼，由于资金短缺，建筑封顶后，与郑州市中南联合公司签订协议，由中南联合公司投资续建，建成后中南联合公司享有18年的使用权，宾馆定名为“中南大酒店”即后来的（晋豫宾馆、晋豫商场）及其配套设施（见附件三）。协议规定，建筑产权属二七区一马路办事处。后来，中南联合公司注销，由晋城市兴泽工贸公司承担其权利义务。 2010年，郑州市二七区提出将二七商业中心“升级改造”，打造成为中部第一商圈，二马路机电市场等9个项目成为旧城改造的重点。（晋豫宾馆、晋豫商场）所处的位置，也正好在这个范围内。鉴于资金困难，二七区一马路办事处研究决定，出让晋豫宾馆的经营权，对外招商引资。按照这个规划思路，2011年8月9日，一马路办事处召集晋城市兴泽工贸公司等各方召开协调会，就（晋豫宾馆、晋豫商场）到期归属问题进行协调。晋城市兴泽工贸公司全权代表周志钧表示，中南大酒店使用权期限到2011年9月30日到期，在期限届满前，双方组成工作组依法办理清算、移交事宜。在取得一致意见后，一马路办事处遂将（晋豫宾馆、晋豫商场）及其配套设施经营权对外招租。 我公司中标后，（晋豫宾馆、晋豫商场）方面违反承诺，以种种借口迟迟不进行交接，至今已近4个月。据宾馆内部知情人介绍，该宾馆是由山西人开办的，实际控制人为郑州人周志钧，近5年他从不向产权所有人交纳租赁费。更有甚者，该宾馆多年不办理特种行业经营许可证和工商营业执照，连人命关天的消防许可证也不办，以至于2011年8月份曾发生火灾。我们不禁要问：这样一个位于郑州市火车站繁华商业区的“三无”宾馆，为什么能违规营业多年？相关主管部门对发生在眼皮底下的违法行为到底管了没有？这种明目张胆的侵害他人合法利益底气从何而来？实在令人费解！！！ 三、意见建议 保护正当合法经营，为投资者提供良好的经营环境，既是政府管理部门的职责，也是推动经济社会又好又快发展的前提条件。几个月来我们为此身心疲惫，虽多方求助，但收效甚微。经慎重研究，我们提出如下解决意见： （一）恳请工商、公安、消防等部门，对（晋豫宾馆、晋豫商场）长期违法经营进行彻查，并依法作出行政处罚，制止其违法行为的延续，消除社会不良影响。 （二）恳请政法委领导在调查研究的基础上，责成相关部门牵头，召集一马路办事处、（晋豫宾馆、晋豫商场）方面和我公司，坐下来认真协调，本着互谅互让，求同存异的原则，依法拿出最终处理意见，使项目能够顺利进行。 （三）我公司作为中标单位，与一马路办事处签有协议，是受法律保护的。根据进展情况，我们考虑在不得已的情况下，以一马路办事处为被告，提起行政诉讼，以促成事情的早日解决，维护我公司的合法权益。 恳请各位领导在百忙中予以关注、协调解决，还我们以公道！ 谢 谢！ 郑州市二七区一马路办事处 郑州都市家园置业有限公司 二0一二年一月十日 （一马路办事处：张淑君13*******14 都市家园联系人：宋新伟： 15*******11）
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发表于 2013-4-11 09:18:29