领导不作为，徇私舞弊。

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管城区

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郑州市管城西昌小区10号楼0909房是管城房管局公有住房，2004至10年张敏签租赁合同，租金月65元，6年未居住，转租，从中盈利，多次举报，希望收回住房分给困难住户。