网友您好：
一、对于属于人防工程的规划车位、车库的产权归属，无论《物权法》还是《人民防空法》均没有明确规定，各地执行政策不一，目前，我市执行人防工程产权归属国家的政策，开发商不得出售、附赠。按照《人民防空法》第五条：“国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。”以及“国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。”的相关规定，在不妨碍防空功能前提下，按规定通过出租等形式满足业主需要，并可按约定收取一定的费用。
二、对于属于非人防工程的规划车位、车库的产权归属，有明确的法律依据：1、《物权法》第74条第2款规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定”；2、2012年1月1日起执行的《郑州市房屋登记条例》第二十五条的规定：“新建商品房屋如果未计入公用建筑面积进行分摊的房屋，符合登记条件的，登记为房地产开发企业所有”。因此，建筑区划内规划车位、车库由开发商在取得相关的规划许可，按规划许可进行开发建设、竣工验收后，即可以按程序取得产权，可以进行出售、附赠或出租。需要强调的是，《郑州市物业管理条例》第49条对规划车位、车库的出售及出租对象进行了明确规定：“物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足本物业管理区域内的业主、物业使用人的需要”。这就意味着物业管理区域内规划车位、车库应当首先满足业主和物业使用人需要。
我市的地下车库销售实行是现售管理，即必须取得房屋产权初始登记，并按规定取得现售备案手续后进行销售，可通过网签系统签订《商品房买卖合同》，办理产权登记证书。
三、对于占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，《物权法》第74条第3款规定：“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有”。 因此，房地产开发商无权对其进行出售或出租，不享有受益权；属于业主共有的由业主委员会制定相关规定，物业公司统一管理，全体业主享有受益权。
四、网友反映的城开祥和里小区地下车位分两种情况：一部分为人防工程，另一部分为可以办理产权的地下停车位，具体的区域划分先由市人防办核定，而后才能办理产权登记手续；属于人防工程的停车位产权属于市人民政府，投资人享有收益权，只能平时出租使用，不能进行产权转移登记，使用权的转让协议实质上是长期租赁合同，应按《合同法》的相关规定执行；非人防工程在取得产权登记后可以进行现售、办理产权转移登记。
经查询，城开祥和里项目的地下车位目前尚未进行产权登记申请，不具备销售条件；该地下车位及人防区域现正在申请规划核实，人防区域尚未明确划定，非人防区域未办理产权登记手续。该公司表示将按照规定，正确处理人防工程的出租使用和非人防工程的出租出售，业主可以根据情况，协商选择使用方式。
我局针对网友反映的情况和开发商进行了约谈，督促其尽快办理相关产权登记手续，对于车位的使用方式要求公司考虑业主的实际需要，采取短期租赁和长期租赁相结合的方法满足业主需求，开发商表示尽快研究具体方案，增加短期租赁方式满足业主需要。
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发表于 2013-4-20 23:54:46
