荥阳公墓违规建设经营 瞒天过海通过年检(下派单位：荥阳市)

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已处理

荥阳民政局

处理时间

2014-4-29 10:27

位于河南省荥阳市高村乡的黄河北邙福寿陵，在相关手续不全的情况下，仍视国家政策禁令于不顾，违规修建超大面积“活人墓”、“家族墓”及违规销售现象。为此，本网工作人员赶赴荥阳进行实地走访。
　　本网工作人员来到位于河南省荥阳市高村乡枣树沟村的北邙福寿陵。在陵园宣传资料上显示：北邙福寿陵墓地规划占地面积800亩，是经河南省民政厅批准、荥阳市民政局殡葬管理所主办、河南光大宝鼎投资有限公司联办的合法经营性园林艺术陵园。
　　据当地知情群众反映：北邙福寿陵现已开发四个区域，墓地最小占地面积为2.5平方，按风水因素和地理位置等因素，售价分别从13000到18000元每平方不等，墓地面积可按客户实际需求要多大建多大。
　　据悉，在公墓修建方面，我国有诸多政策法规予以明确规定。其中，《河南省殡葬管理办法》曾明文规定：严格限制公墓墓穴占地面积。安葬骨灰的单人或双人合葬墓穴占地面积不得超过一平方米。”“禁止任何单位和个人转让和非法买卖墓地、墓穴。禁止建造或者恢复宗族墓地。禁止为活人建墓。”
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　　对于黄河北邙福寿陵园区内修建完好的大批量超大面积墓穴是否合乎国家政策法规，本网工作人员电话联系了荥阳市民政局殡葬管理科公墓管理办公室一耿姓负责人，该负责人称：“北邙福寿陵在相关文件公布名单里能查到，说明已经通过省民政厅的年度审核，超大面积墓穴的建设是不允许的。至于墓地建设是否按照相关规划要求自己并不太清楚，手续不完善又顺利通过年检，那更是全国的通病，目前在全国范围内也没有几家公墓手续是完全齐备的。”
　　另据知情群众反映：在福寿陵购买墓地手续简单，只带上身份证就可以了。而且只要你费用到账，园区就可以按实际要求要多大建多大。
　　我国政策法规明文规定，经营性公墓须凭用户出具的火化证，方可出售墓穴或骨灰存放格位，任何单位和个人不得预售、传销和炒买炒卖墓穴或骨灰存放格位。凡宣传投资墓穴可以升值盈利，鼓动群众早买、多买等做法均为欺诈、违规行为。
　　另据本网工作人员查阅相关资料了解：根据国务院《殡葬管理条例》和《河南省殡葬管理办法》的相关规定，经营性公墓的建设必须经省民政部门的批准，此外，其合法性经营还需通过每年一次的年度审核。未经批准擅自建设或未通过年度审核的经营性公墓严禁出售墓穴和骨灰存放格位。
　　同时，河南省民政厅在同意荥阳市兴建黄河北邙福寿陵时曾下文批示郑州市民政局：“你局要切实负起监督责任，督促荥阳市民政局和黄河北邙福寿陵，认真遵照国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》以及我省有关公墓管理的规定，加强公墓建设和管理、注重社会效益，服务殡葬改革。”
　　对于黄河北邙福寿陵的多重违规经营现象，望属地直接监管部门荥阳市民政局切实履行工作职责，认真落实政策禁令，督促黄河北邙福寿陵规范经营。


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    亲，您反映的问题已收到，已转交相关科室，了解情况后将及时给您回复。

    荥阳市民政局管理员 梦飞

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    亲，您好，我局公墓管理科收到转办通知后，高度重视，经调查，媒体报道与事实有出入，现将有关情况报告如下：

    一、福寿陵园基本情况
    河南黄河北邙福寿陵，河南光大宝鼎投资有限公司主办，荥阳市民政局殡葬管理所联办，位于高村乡枣树沟村，2008年3月19日省民政厅批准，占地面积800亩，墓穴销售数356位。

    二、调查核实情况
    （一）调查发现的问题
    1、媒体报道的“群众反映的墓穴占地面积超标、家族墓”，经查，是3年前发生的事情：2010年下半年我局接群众举报，已经严肃查处，下达停止违法行为通知书，责令河南黄河北邙福寿陵做了整改。自当时起至今，我局对该陵园加强了监管，未再发生此类事件。
    2、北邙福寿陵工作人员在销售过程中，存在为增加个人销售业绩夸大宣传现象。我局已责令该陵园在今后的工作中，加强业务销售人员培训，提高工作和服务素质，规范经营行为。
    （二）与事实存在出入的问题
    1、河南黄河北邙福寿陵按法定程序办理了年检。2013年11月该陵园向我市民政局上报了《河南省经营性公墓年检申报表》和《公墓经营许可证领取表》，我局审核并经过发改委、国土局、工商等部门同意后，上报郑州市民政局审核后报送省民政厅，于2013年12月通过省厅年检，年检结果省厅在《大河报》上予以了公告公示。该陵园年检符合法定程序，未发现在年检中瞒天过海情况。
    2、群众反映的“福寿庄园活人墓”，经核查是丧主配偶双方有一方去世，另一方健在。根据中原民族风俗，儿女根据父母双方去世后一同下葬的意愿建立的，不是活人墓。
    欢迎您随时给我们提供新的证据，我局将依法依规对其作出严肃处理，同时将继续加强管理，确保规范运行。

    荥阳市民政局管理员 梦飞