多年以来,荥阳市教育系统体检医院一直被确定为荥阳市第二人民医院,但是根据观察可以发现该医院在体检工作中存在一些严重问题,具体为:一、抽血人员职业道德和专业水平极差
二楼抽血处本来配置二名人员,有的时候只有一人在岗。抽血工作人员专业水平极差,经常出现找不到取血位置的情况,有的教师被针刺二三次才能取血,这种行为严重伤害了广大教师的身体健康,广大教师对二院和荥阳市教育体育局抱怨不已。
5月23至25日是教育局工作人员的体检时间,为了避免给更多教师造成伤害,请荥阳市教育局立即派人到二院了解实际情况。
二、餐饮供养较差
教师去体检都是空腹进行,有的等到十点多才能去进餐。但是餐饮处提供的饭菜质量不佳,有些菜(例如豆芽、蒜薹)基本上是生的,年轻人还勉强吃一些,退休教师根本无法接受。
全市教职工体检费均由地方财政资金支付,这笔费用开支巨大,但是付出了巨大的财政资金却不能得到优质服务,其根源在于行政机关没有建立健全严格有效的监督制约机制。无论荥阳市二院的体检质量好坏,荥阳市教育体育局长期以来坚定不移的把荥阳二院作为体检定点医院,这里面反映了某些领导干部存在着懒政怠政行为。
希望荥阳人民政府立即采取以下整改措施:
一、责令荥阳市教育体育局立即派人到体检现场查看情况
由于本次体检已经即将结束,现在变更体检医院已经来不及,因此荥阳人民政府应当责令荥阳市教育体育局在接到该信件后一个小时之内派出工作人员到达荥阳市二院,全面检查各体检项目和餐饮质量,要求荥阳市二院立即选派业务最精湛的抽血人员以替换目前的不合格人员,必须提供适合年轻人和老年人的不同餐饮品种,禁止向广大教职工提供未进行熟加工的生菜。
二、为了确保地方财政资金能够购买到优质医疗服务,避免财政资金被肆意浪费的不正之风,2019年及此后的教职工体检医院绝不能继续由荥阳市教育体育局单方面指定。
荥阳市人民政府应当成立荥阳市教职工体检医院遴选小组,遴选小组成员包括荥阳市纪委监察委(2名以上)、荥阳市卫计委(2名以上)、中小学教师代表(8名以上,其中必须包括退休教师代表至少2名)、荥阳市人民医院(1名)、荥阳市中医院(1名)、瑞龙医院(1名)、荥阳市第二人民医院(1名)各方面代表共同组成,依据竞争择优原则在荥阳市人民医院、荥阳市中医院、瑞龙医院、荥阳市第二人民医院等二级医疗机构中确定一家体检医院。体检医院确定之后,荥阳市人民政府应当与体检医院签订《荥阳市教职工体检服务合同》,明确约定各方的权利义务,体检医院应当按照合同约定提供优质服务,出现违约行为时医院应当向荥阳市政府支付违约金。
以上措施的理论依据为行政合同必须在公开竞争的基础上订立,“公开”要求行政机关将整个行政合同的订立过程向社会公开,“竞争”要求行政机关提供优胜劣汰的竞争条件,所有行政相对人(各家二级医疗机构)应当适用同一条件参与行政合同的订立过程。行政机关在平等对待各家医院的基础上,让各家医院提出自己的方案,说明各自的优势和实力,最终选择最有能力协助行政机关实现行政事务的医院作为行政合同的另一方主体。行政合同的竞争有助于行政机关发现通过行政合同实现行政事务的最优方案,减少行政成本,提供行政效益,也有利于防止行政腐败。
三、今后在教职工体检现场必须公布体检服务质量投诉电话、电子信箱,体检投诉受理机构为荥阳市纪委监察委派驻荥阳市卫计委纪检监察组。派驻纪检监察组接到投诉之后应当立即派人到现场了解情况,责令体检医院立即整改。在医院拒不整改的情况下,应当建议荥阳市人民政府依法追究医院的违约责任,根据情况可以解除合同或者采取其他补救措施。
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