请求审查“郑州市精神防治医院改造项目”(下派单位：二七区)

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已处理

二七区卫生健康委员会

处理时间

2023-3-27 09:28

          2023年3月初，我二七区橄榄城柏林印象部分业主发现，位于沅江路和碧云路交叉口正在进行改造施工的原如心国际温泉酒店大楼门口挂出了施工公示牌，牌子上内容为“郑州市精神病防治医院升级改造项目”，此时，距离其施工开始已过去三个月，没有任何的提前公示及意见征集，规划及建设主管部门网站也无相关信息。n         此事引起整个小区及周边群众极度愤慨，此项目位于主城区三环内闹市区，中小学及幼儿园集中，距最近的长江东路第二小学和春江家园幼儿园只有百米！最复杂的是长江东路第二小学，孩子每天上下学两个来回在路上经过。对于郑州市精神病院的选址，业主和周边群众普遍反对。n         精神病院是特殊医疗服务设施，选址务必严格遵从其相关设计规范和规划建设用地标准；要做可行性研究报告，要论证选址是否合特殊群体的需求和满足社会效益；还要做周围环境评估和民意调查。n         该项目周围中小学校及幼儿园众多，并且紧临居民区，大型批发市场，菜市场，二七消防队等热闹场所，其用地性质为商业，也不符合精神病院选址要求的安静条件，不利于精神病患者情绪稳定，也会对民众造成恐慌；据政府官方留言板了解，郑州市精神病防治医院现址已经对其周围居民造成不良影响，那么何不在另选新址时能够做好可行性研究和论证调查呢？科学合理一步到位的去规划建设难道不是对社会和财政的负责任吗？国家对于校园周边环境所出台的规定条文，以及其他各地方性政府条文，都有对精神病医院等特殊性场所建设的限制，无论卫生系统还是城建规划在选址和审批上都会管控的。n          综上所述，鉴于“郑州市精神病防治医院升级改造项目”，有不合理不合规的嫌疑，群众反响大。强烈请求主管部门停止其施工，审查该项目可行性及所有审批手续是否齐全，所走流程是否合法合规，并依法对社会公示。

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我委接到该件后，领导高度重视，立即前去精防院新院址所在地，经了解情况如下：
一、医院基本情况
郑州市精神病防治医院又名二七区第二人民医院，前身为齐礼闫乡卫生院，是区属公立综合医院，设有急诊、内、外、妇、儿、口腔、养老等综合疾病科室，在医院发展过程中精神科逐步发展壮大，成为了医院的重点科室。医院原址为齐礼闫东街18号，为配合齐礼闫连片开发老院址进行了拆迁，于2008年6月搬迁到了郑密路36号院址过渡，2020年郑密路36号位置面临再次拆迁，医院于2020年12月份搬迁到了长江西路136号暂时过渡，2022年下半年启动了郑州市精神病防治医院提标扩能项目（中陆茶城东门），正在进行装修收尾工作，预计4月份投入使用。
二、医院选址情况
本次医院搬迁之初，医院多方考察和调研选址情况，既要相对独立，又要方便广大患者，选定的中陆茶城东门单体独栋楼宇属经营性用房，可以用于各类商业运营、开设医院、学校等，该处的交通和区位优势明显，又离居民区和各类学校都有一定的距离，医疗机构设置条件对医院距离居民小区的远近并没有特殊规定，只是说医院宜与周边的学校、餐饮等保持至少25米距离，目前该项目周边的学校、幼儿园等均在安全距离之外。医院在沅江路西北角，橄榄城小区在碧云路南三环口，居民担心的安全问题是没有必要的，精神病人都是封闭管理的，安保是全天候的，医生、护士、就诊患者及家属都是在医院内部活动个人安全都是有保障的，因此远离医院的居民区个人安全是不用担心的。且此次搬迁仍是临时性过渡用房，不是新建医院，医院的新院址规划建设在四环以外，预计2—3年可建设完成。
       三、项目实际意义
居民区周边一定范围内设置医院，方便居民就医，急诊可以解决居民的紧急特殊医疗需求，内、外、妇、儿、口腔、养老可以满足居民的实际医疗需求。且医院的特色是精神病防治，这和精神病人的范畴是有不同的，医院重点是做特殊人群的心理干预、青少年心理健康辅导、通过系统治疗帮助特殊人群和精神障碍人群重新回归社会，这是一个造福群众的事情，更需大家的关心支持和帮助，《精神卫生法》也明确规定任何个人和团体不得歧视精神人和精神病院。
四、医院手续情况
医院属于搬迁不属于新设置机构，新院址装修完毕经上级验收变更地址即可，在装修过程中医院新址的环评手续和消防手续同步办理到位。医院于2022年下半年启动了装修工程，受新冠疫情影响工期顺延了3个月，2022年12月份对外公示了项目内容，不存在对周边居民刻意隐瞒情况。
2023年3月22日上午，橄榄城4名居民代表到区信访局反映问题。针对居民提出的相关审批流程等相关规定，将由区卫健委行政审批科给予居民政策解答。